歐洲城市爭做“先鋒”
訂立“市長盟約”是歐盟落實其減排節(jié)能總體戰(zhàn)略的配套行動之一。2007年3月，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人雄心勃勃的制定了“3個20％”總目標，承諾到2020年將歐盟溫室氣體排放總量在1990年的基礎(chǔ)上至少減少20％，將煤、石油、天然氣等化石能源的消費量在1990年的基礎(chǔ)上減少20％，將可再生能源占總能源消耗的比例提高到20％。去年1月，歐盟委員會為落實這些目標制定了歐盟能源氣候一攬子計劃。隨后，歐委會在全歐洲范圍內(nèi)發(fā)起大規(guī)模宣傳運動，旨在樹立一批“先鋒”城市，在減排節(jié)能領(lǐng)域發(fā)揮表率作用。“市長盟約”的創(chuàng)意就是由此而來的。
去年12月，歐盟能源氣候一攬子計劃正式獲得歐盟各國和歐洲議會批準。歐盟能源氣候一攬子計劃為“市長盟約”的訂立鋪平了道路。截至本月10日，正式加入“市長盟約”的歐洲城市超過400個。盟約成員來自30個歐洲國家，包括除捷克、斯洛文尼亞、馬耳他之外的24個歐盟成員國以及非歐盟國家瑞士、挪威、烏克蘭、克羅地亞、土耳其、波黑6國，代表的公民總數(shù)超過7000萬。有350多名市長和代表出席了當天由歐盟委員會、歐洲議會、歐洲地區(qū)委員會共同主持的簽約儀式。此外，歐洲以外的美國、阿根廷、新西蘭等國的100多個城市也對加入“市長盟約”表示出濃厚興趣。
簽約意味著莊嚴承諾
加入“市長盟約”意味著做出正式承諾，即入約城市保證到2020年超額實現(xiàn)歐盟制定的減排節(jié)能總目標。為此，入約城市必須在今年內(nèi)制定出各自的可持續(xù)能源利用計劃，并每兩年向市民和歐委會上報一次計劃執(zhí)行情況，以供檢查和監(jiān)督。不能有效落實計劃的城市將被取消“市長盟約”成員的資格。
為幫助入約城市實現(xiàn)目標，歐委會將聯(lián)合歐洲投資銀行等機構(gòu)為其提供資金和技術(shù)支持，并將為此成立一個有歐洲主要非政府環(huán)保組織加盟的協(xié)調(diào)辦公室，負責整合各方面資源來支持入約城市。此外，歐委會還計劃在今年內(nèi)出臺專門政策文件，進一步推進“市長盟約”計劃的實施。
出席10日簽約儀式的市長們普遍對實現(xiàn)目標信心十足。法國巴黎市副市長丹尼斯·博潘表示，巴黎將在2020年實現(xiàn)至少減排25％的目標。德國漢堡市市長奧利·馮·比烏斯特更是將減排目標定為40％。尚未加入“市長盟約”的美國紐約市市長邁克爾·布隆伯格當天也通過視頻講話，表示支持歐盟的減排節(jié)能計劃，并表示紐約市政府有決心在這方面為市民做出榜樣。
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