韓國(guó)：綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
2009-07-31 02:21:31
據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)消息 韓國(guó)日前公布了一項(xiàng)計(jì)劃，將在未來(lái)4年內(nèi)投資50萬(wàn)億韓元（約合380億美元），開(kāi)展江河整治、培育生態(tài)林、建設(shè)低碳鐵路等36個(gè)項(xiàng)目，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)。由于這些項(xiàng)目都與生態(tài)環(huán)保有關(guān)，因此這一計(jì)劃在韓國(guó)又被稱為“綠色新政”。韓國(guó)政府希望，通過(guò)實(shí)施這一計(jì)劃，能夠創(chuàng)造大約96萬(wàn)個(gè)工作崗位，同時(shí)為韓國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
韓國(guó)的“綠色新政”，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的醞釀。早在去年8月15日，韓國(guó)總統(tǒng)李明博便提出，要將“低碳綠色增長(zhǎng)”作為韓國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的基本方向，此后政府有關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行了逐步細(xì)化，加強(qiáng)了項(xiàng)目協(xié)調(diào)，以避免造成重復(fù)建設(shè)。而國(guó)際金融危機(jī)的不斷發(fā)展，則加速了這一計(jì)劃的正式實(shí)施。韓國(guó)總理韓升洙表示，政府推行“綠色新政”的目的是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)了解，目前西方不少國(guó)家正在將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要舉措。英國(guó)于2005年將低碳綠色經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，最近又公布了以重建學(xué)校、發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、興建鐵路等為主要內(nèi)容的“綠色”計(jì)劃。以創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也提出計(jì)劃，在未來(lái)10年內(nèi)向清潔能源投資1500億美元，創(chuàng)造出500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。日本也公布計(jì)劃，到2015年將“環(huán)境商業(yè)”市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大至100萬(wàn)億日元，并將該領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)增至220萬(wàn)人。而韓國(guó)此次推出的“綠色新政”，既與上述國(guó)家的計(jì)劃有相似之處，同時(shí)也具有自身特點(diǎn)，這就是著重解決眼下難題特別是就業(yè)問(wèn)題，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；保證重點(diǎn)工程，兼顧一般項(xiàng)目。
韓國(guó)政府部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，在“綠色新政”包括的36個(gè)項(xiàng)目中，9大核心項(xiàng)目的投資達(dá)到39萬(wàn)億韓元，其余的27個(gè)相關(guān)工程投資額為11萬(wàn)億韓元。而9大核心工程中，四大江河（漢江、錦江、榮山江、洛東江）整治工程又為重中之重，總投資為18萬(wàn)億韓元。目前，韓國(guó)每年因洪水泛濫遭受的損失約為2.7萬(wàn)億韓元，未來(lái)幾年，韓國(guó)將通過(guò)修筑堤壩、水庫(kù)和其他水利設(shè)施治理四大江河，以有效減輕洪澇災(zāi)害造成的損失，同時(shí)更好地發(fā)展休閑旅游業(yè)。更為重要的是，這一治理工程將創(chuàng)造約28萬(wàn)個(gè)工作崗位，有效緩解韓國(guó)當(dāng)前面臨的就業(yè)壓力。作為環(huán)保努力的一部分，韓國(guó)政府還將投資3萬(wàn)億韓元用于擴(kuò)大森林面積，并提供23萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。此外，韓國(guó)政府還將推動(dòng)全國(guó)范圍的綠色交通系統(tǒng)建設(shè)，包括建設(shè)低碳鐵路、1300公里的自行車(chē)道路和其他公交系統(tǒng)，這些項(xiàng)目大約耗資11萬(wàn)億韓元，創(chuàng)造16萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。此次“綠色新政”中，韓國(guó)政府還將撥出部分資金，用于生產(chǎn)低碳汽車(chē)，開(kāi)發(fā)混合型汽車(chē)，加大太陽(yáng)能、風(fēng)能和其他可再生清潔能源為動(dòng)力的汽車(chē)，為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。
當(dāng)前韓國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府為了促進(jìn)復(fù)蘇已經(jīng)采取了減輕企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)的措施，因此如何保證“綠色新政”的資金到位，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。對(duì)此，韓國(guó)采取了國(guó)家、地方和民間資金共同參與的方式，爭(zhēng)取使這一計(jì)劃取得良好進(jìn)展。據(jù)悉，今年韓國(guó)在“綠色新政”方面的投資約為4.3萬(wàn)億韓元，其中國(guó)家經(jīng)費(fèi)為2.6億韓元，地方經(jīng)費(fèi)為0.4萬(wàn)億韓元，另有1.3萬(wàn)億韓元為民間投資，韓國(guó)政府希望以此創(chuàng)造9.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。韓國(guó)有關(guān)官員表示，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于新的發(fā)展階段，因此，“綠色新政”不是一種選項(xiàng)而是必須采取的戰(zhàn)略，只有將其落實(shí)好，才能促進(jìn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
