按照北京環(huán)交所的構(gòu)想,搭建起這一平臺,就是希望通過市場化的機制與金融化手段,解決中國的生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排目標(biāo),給中國的碳交易市場提供一個真正的平臺。通過這個平臺,中國的CDM項目能找到合適的買家,實現(xiàn)合理的價值,降低交易成本。
金融危機波及碳交易
2008年的國際金融危機,同樣也造成了碳市場的低迷。
目前有一些國家和地區(qū)經(jīng)濟活動趨緩,減排量減少,減排需求已經(jīng)走低。受金融危機的影響,一些買家也撤出了這個市場,導(dǎo)致投機活動減少。更有一些買家資金鏈吃緊,將減排權(quán)低價出售,使得短期內(nèi)市場出現(xiàn)供給過剩的局面。而歐美國家碳交易市場目前存在一級、二級價格倒掛,促使更多的交易者沒有動力再做買賣。
多年從事CDM項目操作的大唐水電物資公司CDM辦公室主任唐人虎就介紹,目前碳交易的價格下降已不容置疑,已經(jīng)進行的交易有部分還在繼續(xù)執(zhí)行,而另有一些甚至都暫停了或處于重新談判的階段。一些買家已經(jīng)退出了碳的市場,很多買家處于觀望狀態(tài)。
“就算有一些買家愿意購買CDM項目,因為金融危機他們也很難融到所需的資金。”唐人虎說,“2年前像大唐這樣的業(yè)主,項目也比較多,質(zhì)量也比較高,買方蜂擁而至,當(dāng)時市場是一個徹底的賣方市場;但現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)變化,我們也需要適應(yīng)新的市場。”
政府助推國內(nèi)碳交易起步
盡管國際市場上碳交易陷入低迷,處于襁褓階段的中國市場碳交易仍將獲得更多的政府支持。
國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司處長孫翠華就表示,發(fā)改委在今年的工作當(dāng)中,仍會把氣候變化問題作為工作的重點。目前正從幾個方面來推進這項工作:一個方面要認(rèn)真地貫徹落實國家應(yīng)對氣候變化方案,這業(yè)已在各省市開展了相關(guān)工作;同時,今年我國還將重點推動國內(nèi)低碳經(jīng)濟的發(fā)展,開展低碳經(jīng)濟試點。發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要手段,即是推行碳交易。
據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計,截至今年3月底,我國大概已有1900多個項目已獲得批準(zhǔn)。在EB(京都議定書清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會)注冊的項目也已達(dá)492個。我國年減排量占全球的56.72%,始終居全球第一,項目數(shù)也是世界第一。而注冊項目的總減排量,到2012年大約有21噸二氧化碳的當(dāng)量。
項目因轉(zhuǎn)讓減排量所獲得的收益應(yīng)歸中國政府和實施項目的企業(yè)所有。利用國家所分收益的分成,我國已建立起了一只清潔發(fā)展機制基金,目前已收取了將近30億元。發(fā)改委正在研究把這些資金用于應(yīng)對氣候變化工作,相關(guān)規(guī)則也在緊鑼密鼓地制定。
此次成立的中國CDM信息服務(wù)平臺,也是在政府主導(dǎo)下促成多方交易的碳交易平臺。據(jù)北京環(huán)境交易所CDM信息服務(wù)與生態(tài)補償促進中心副主任郭健介紹,其介入的范圍目前是從業(yè)主拿到發(fā)改委的批準(zhǔn)和項目本身環(huán)評的批復(fù)以后,再協(xié)助業(yè)主做項目概念書,然后找到買家,最后撮合成這個項目。由此可讓買方、賣方、服務(wù)方、中介咨詢機構(gòu)在這一平臺上找到更可靠的信息,進行更多的比較,做出更好的項目判斷,發(fā)現(xiàn)更公平的價格。
尚需金融支持
盡管中國的碳交易市場已經(jīng)起步,但是不少專業(yè)人士仍表示,中國的碳交易發(fā)展尚需金融支持。
英國氣候變化資本集團中國區(qū)總裁路躍兵認(rèn)為,金融在綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中,仍然要提供很重要的支撐作用。這需要金融機構(gòu)能夠提供低碳經(jīng)濟所需要的各種金融工具和支持。金融機構(gòu)要能夠創(chuàng)造和捕捉在低碳經(jīng)濟價值鏈上的各個活動、各個環(huán)節(jié)上的價值。
“目前,財政政策要發(fā)揮作用,對低碳經(jīng)濟的項目給予稅收減免的政策支持,并可提供財政擔(dān)保。商業(yè)銀行應(yīng)加大對低碳經(jīng)濟的信貸傾斜。從資本市場的角度而言,應(yīng)該讓發(fā)展低碳經(jīng)濟的公司盡快上市。另外,要成立各種各樣的支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的基金。”中國人民銀行研究局原副局長景學(xué)成指出。
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