按照《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國家排放的包括二氧化碳、甲烷等在內(nèi)的6種溫室氣體的數(shù)量，要比1990年減少5.2％。但由于發(fā)達(dá)國家的能源利用效率高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新的能源技術(shù)被大量采用，因此本國進(jìn)一步減排的成本高，難度較大。而發(fā)展中國家能源效率低，減排空間大，成本也低。這導(dǎo)致了同一減排量在不同國家之間存在著不同的成本，形成了價(jià)格差。發(fā)達(dá)國家有需求，發(fā)展中國家有供應(yīng)能力，碳交易市場由此產(chǎn)生。
清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放貿(mào)易(ET)和聯(lián)合履約(JI)是《京都議定書》規(guī)定的3種碳交易機(jī)制。除此之外，全球的碳交易市場還有另外一個(gè)強(qiáng)制性的減排市場，也就是歐盟排放交易體系(EUETS)。這是幫助歐盟各國實(shí)現(xiàn)《京都議定書》所承諾減排目標(biāo)的關(guān)鍵措施，并將在中長期持續(xù)發(fā)揮作用。
在這兩個(gè)強(qiáng)制性的減排市場之外，還有一個(gè)自愿減排市場。與強(qiáng)制減排不同的是，自愿減排更多是出于一種責(zé)任。這主要是一些比較大的公司、機(jī)構(gòu)，處于自己企業(yè)形象和社會責(zé)任宣傳的考慮，購買一些自愿減排指標(biāo)(VER)來抵消日常經(jīng)營和活動中的碳排放。這個(gè)市場的參與方，主要是一些美國的大公司，也有一些個(gè)人會購買一些自愿減排指標(biāo)。
美國環(huán)保協(xié)會中國項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張建宇認(rèn)為，對于中國企業(yè)來說，自愿減排是必須經(jīng)過的道路。原因是我們的企業(yè)越來越國際化，許多國家可以通過市場運(yùn)作機(jī)制對我們的企業(yè)提出減排要求。這時(shí)候我們的企業(yè)怎么達(dá)到要求呢？購買自愿減排量，可能是這些企業(yè)將來降低碳足跡的一種選擇。
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