到底什么是低碳經(jīng)濟(jì)？低碳經(jīng)濟(jì)是“新瓶裝舊酒”的概念轉(zhuǎn)換還是新的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)？低碳經(jīng)濟(jì)到底是后危機(jī)時(shí)代的產(chǎn)物還是可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果？低碳經(jīng)濟(jì)是不是就不能開(kāi)好車(chē)、住大房子？帶著這些疑問(wèn)記者走訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。
“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇，”國(guó)家發(fā)改委副主任解振華近日表示，只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能從根本上提高我們國(guó)家能源安全的保障能力。更重要的是，降低二氧化碳排放強(qiáng)度一旦成為強(qiáng)制性目標(biāo)，將給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)革命性的轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟(jì)也將真正走進(jìn)中國(guó)人的社會(huì)生活。
正視低碳經(jīng)濟(jì)
“低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒(méi)有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的核心都是一致的，”發(fā)改委研究員能源所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō)：“都是高利用、低排放。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式。要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。”而全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)博士則認(rèn)為，把低碳化簡(jiǎn)化為怎么樣利用低碳能源、可再生能源來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣理解比較片面。“低碳化發(fā)展之路就是在總結(jié)以往的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、資源供應(yīng)安全和節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的條件下，一種簡(jiǎn)潔的提法。”楊富強(qiáng)博士這樣解釋低碳經(jīng)濟(jì)。
多數(shù)人對(duì)歐美國(guó)家城市的向往造成了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的誤解。從資源消耗量來(lái)講，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，并不能稱(chēng)為低碳型社會(huì)。世界自然基金會(huì)（WWF）的“人類(lèi)碳足跡”測(cè)算顯示，按照美國(guó)的生活方式，養(yǎng)活人類(lèi)需要六個(gè)地球，養(yǎng)活歐盟的生活方式需要四個(gè)地球，而養(yǎng)活中國(guó)目前的生活方式則只需要一個(gè)地球。無(wú)可否認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)能源需求總量增長(zhǎng)過(guò)快。本世紀(jì)頭幾年，能源彈性系數(shù)達(dá)1.0左右，總能耗從2000年的13億噸標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)到了2008年的26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這足以表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是資源消耗型的。近年來(lái)，中國(guó)二氧化碳的排放逐年增長(zhǎng)，人均排放都已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，溫室氣體總排放量更居世界首位。
“如果我們的經(jīng)濟(jì)還是按照目前的模式去發(fā)展，恐怕再過(guò)十幾年就發(fā)展不下去了，因?yàn)橘Y源環(huán)境和氣候變化因素限制死了。那時(shí)的衰退恐怕比我們現(xiàn)在碰到的金融危機(jī)還要厲害。更重要的是，到時(shí)候即使你想轉(zhuǎn)型肯定要付出高昂的代價(jià)，結(jié)果很可能就是社會(huì)動(dòng)蕩。”楊富強(qiáng)博士堅(jiān)定地告訴記者，“而低碳經(jīng)濟(jì)既是后危機(jī)時(shí)代的產(chǎn)物也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。要改變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、對(duì)自然資源索取的方式以及人們生活的習(xí)慣和思維方式，這些都是革命性的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)型不亞于革命前輩所走的長(zhǎng)征之路，長(zhǎng)征使中國(guó)革命產(chǎn)生了根本性的轉(zhuǎn)折，現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣面臨這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折。”
發(fā)展新能源科技與提高能效并舉
無(wú)論何種定義，事實(shí)上中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)之路已經(jīng)在走。中國(guó)近年來(lái)在可再生能源和清潔能源發(fā)電方面取得了令人矚目的成就。截至2008年底，中國(guó)累計(jì)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量已超過(guò)印度，成為全球第四大風(fēng)電市場(chǎng)，同時(shí)也提前實(shí)現(xiàn)了可再生能源“十一五”規(guī)劃中2010年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。目前，我國(guó)已成為全球光伏發(fā)電的第一生產(chǎn)大國(guó)。“明年是國(guó)家‘十一五’計(jì)劃最后一年，從目前情況看，２０％左右的節(jié)能目標(biāo)能夠完成。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家將會(huì)繼續(xù)關(guān)注節(jié)能，‘十二五’可能會(huì)提出氣候變化戰(zhàn)略和碳排放強(qiáng)度（每萬(wàn)元GDP的碳排放量）這樣一些新的量化指標(biāo)。” 楊富強(qiáng)博士說(shuō)：“兩年前中國(guó)財(cái)政部已經(jīng)開(kāi)展有關(guān)碳稅的研究，所以說(shuō)，碳稅不是子虛烏有，而是推出的政治時(shí)機(jī)的問(wèn)題。如果在年底哥本哈根會(huì)議上中國(guó)開(kāi)始承擔(dān)發(fā)展中國(guó)家的減緩行動(dòng)方案，政府可能會(huì)推出碳稅推動(dòng)國(guó)內(nèi)的節(jié)能和碳減排。在2012年哥本哈根協(xié)議生效之后，政府基于國(guó)際和國(guó)內(nèi)政治的考量后會(huì)推出碳稅。碳稅推出以后，能源稅將會(huì)取消。”
即便如此，早在2002年，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和挪威統(tǒng)計(jì)局就曾聯(lián)合做過(guò)一個(gè)課題：《征收碳稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與溫室氣體排放的影響》。研究表明，征收碳稅將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況惡化，但二氧化碳的排放量將有所下降。受發(fā)展階段的制約，現(xiàn)在的中國(guó)工業(yè)占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有其自身規(guī)律，簡(jiǎn)單的談?wù){(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)絕對(duì)是一種誤導(dǎo)。那么具體如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢？中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華認(rèn)為，在工業(yè)化階段，提高能源效率是減少碳排放的最為有效的手段。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)能源效率的提升空間極大，最先進(jìn)的技術(shù)與最落后的技術(shù)同時(shí)并存。“十一五”規(guī)劃中涉及到的淘汰小火電、小水泥就是最好的例子。同時(shí)在交通和建筑行業(yè)，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，能效提高大有可為。
到2020年，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：?jiǎn)挝籊DP能耗比2005年降低40%—60%，單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。如果采取較為嚴(yán)格的節(jié)能減排技術(shù)和相應(yīng)的政策措施，并且得到充足有效的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持，則中國(guó)的碳排放可爭(zhēng)取在2030—2040年達(dá)到頂點(diǎn)，之后進(jìn)入穩(wěn)定和下降期。
低碳消費(fèi)是文明的消費(fèi)
作為一種經(jīng)濟(jì)模式，低碳消費(fèi)方式是其重要環(huán)節(jié)。“節(jié)能型城市并不是低碳城市，低碳消費(fèi)式城市對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)程更為關(guān)鍵。”天津環(huán)科院總工程師包景嶺告訴記者說(shuō)：“適度消費(fèi)、多樣性消費(fèi)，軟硬消費(fèi)結(jié)合，運(yùn)用消費(fèi)的梯級(jí)拉動(dòng)來(lái)提升第三產(chǎn)業(yè)的比例才是低碳經(jīng)濟(jì)的保證。”很多人認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì)我們就不能開(kāi)好車(chē)、住大房子、享受空調(diào)了。其實(shí)這是對(duì)低碳消費(fèi)的誤解。以交通為例，從北京到天津，乘坐城鐵只需要半小時(shí)，何必浪費(fèi)時(shí)間自己開(kāi)車(chē)呢？建筑節(jié)能越來(lái)越成熟，室內(nèi)一年四季恒溫恒濕滿(mǎn)足了人體舒適度的要求，這是消費(fèi)的進(jìn)步而不是犧牲。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰也曾有過(guò)類(lèi)似表述：“不應(yīng)把低碳經(jīng)濟(jì)更多地關(guān)注在一些科學(xué)技術(shù)層面上，而是要改變一種生活方式，將低碳經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)文明重要的技術(shù)選擇。”
在日前中國(guó)北京國(guó)際環(huán)保展上公布的一份研究報(bào)告顯示,中國(guó)消費(fèi)者對(duì)氣候變化的關(guān)注程度更甚于美國(guó)和英國(guó)消費(fèi)者。其中有69%的人愿意改變生活習(xí)慣來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。在不少專(zhuān)家看來(lái),中國(guó)消費(fèi)者愿意為低碳產(chǎn)品“埋單”的姿態(tài),將會(huì)帶來(lái)眾多商機(jī)。
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