世人期望匹茲堡峰會成為開啟“低碳經(jīng)濟(jì)”新時代的一次交鋒會議,全球四大經(jīng)濟(jì)板塊的處境將會發(fā)生變化,像中國這樣以制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟(jì)體短期內(nèi)將面臨挑戰(zhàn)。為此,我們需要在戰(zhàn)略和策略上做好應(yīng)對與準(zhǔn)備。
G20峰會今天在美國工業(yè)城市匹茲堡召開。盡管經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)、退出策略、金融改革、高管薪酬等將是會議的諸項議題,但最值得關(guān)注的看點卻是,這次會議很可能成為開啟“低碳經(jīng)濟(jì)”新時代的交鋒會議。
以筆者之見,“低碳經(jīng)濟(jì)”新時代的來臨,必將對全球四大經(jīng)濟(jì)板塊（發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體、富資源經(jīng)濟(jì)體及欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體）產(chǎn)生全面影響,像中國這樣以制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟(jì)體在短期內(nèi)也將面臨挑戰(zhàn)。為此,我們需要在戰(zhàn)略和策略上早做謀劃與應(yīng)對。
為什么這么說呢？這是因為,自去年9月爆發(fā)國際金融危機(jī)以來,世界經(jīng)濟(jì)面貌出現(xiàn)了重大變化,特別是在當(dāng)前全球財經(jīng)領(lǐng)袖正合力啟動“低碳經(jīng)濟(jì)”的時候,全球四大經(jīng)濟(jì)板塊的境遇必然會隨之發(fā)生改變。
具體而言,對美英等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說,將試圖成為“低碳經(jīng)濟(jì)”的新龍頭,這樣既可調(diào)整與富資源型經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系,又可遏制出口加工型經(jīng)濟(jì)體,以平衡其內(nèi)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);對以制造業(yè)見長的新興經(jīng)濟(jì)體來說,既要順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的潮流,又要繼續(xù)面對外部需求停滯的擠壓,短期內(nèi)壓力是不小的;至于富資源經(jīng)濟(jì)體和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,各自則面臨不同的轉(zhuǎn)機(jī)。
之所以作出這樣的判斷,是與最近幾個月來在國際政治、軍事、外交與經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)生的幾件事情有關(guān)。
一是今年6月28日,美國眾議院通過了《美國清潔能源和安全法案》。這是美國第一個應(yīng)對氣候變化的一攬子方案,不僅設(shè)定了美國溫室氣體減排的時間表,還設(shè)計了排放權(quán)交易。試圖通過市場化手段,以最小成本來實現(xiàn)減排目標(biāo)。美國之所以這么做,明顯是想抓住“低碳經(jīng)濟(jì)”的龍頭,使美國成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后世界經(jīng)濟(jì)又一場革命的領(lǐng)導(dǎo)者。
二是9月17日,奧巴馬宣布調(diào)整歐洲導(dǎo)彈防御策略。受此影響,美俄關(guān)系、美伊關(guān)系都出現(xiàn)了一些新的變化。從表面上看,這樣做可能僅與地緣政治、軍事和外交有關(guān),但我們也不要忽視其明顯的經(jīng)濟(jì)意義。要知道,俄羅斯與伊朗是兩個油汽資源非常豐富的富資源型經(jīng)濟(jì)體國家。在能源如同貨幣一樣重要且可影響全球經(jīng)濟(jì)籌碼的時代里,為什么奧巴馬要調(diào)整與富資源型經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系？這值得深究。
三是9月11日,奧巴馬決定對從中國進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎實施懲罰性關(guān)稅,該政策將于9月26日起生效。據(jù)WTO規(guī)則,相關(guān)國家可援引美國的制裁方案對中國輪胎實施制裁。這個明顯帶有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的輪胎案,是一個很小的切口。在匹茲堡峰會之前,奧巴馬為什么會選擇這么做,對大多數(shù)以制造業(yè)為主的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體來說,此舉意味著什么？恐怕沒那么簡單。
四是9月20日,奧巴馬表示,準(zhǔn)備在匹茲堡峰會上呼吁建立世界經(jīng)濟(jì)新框架。在《可持續(xù)與平衡增長框架》的提案中,奧巴馬準(zhǔn)備提議G20成員改變經(jīng)濟(jì)政策,以平衡世界經(jīng)濟(jì)格局。他在接受采訪時說,“我們不能回到那個時期,即中國、德國或其他國家把一切賣給我們,我們背負(fù)一打信用卡和房屋凈值貸款,卻沒賣給他們?nèi)魏螙|西。” 很顯然,對出口加工型經(jīng)濟(jì)體來說,這是一個明確的抑制信號。
五是9月22日,中國國家主席胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會上強(qiáng)調(diào),在應(yīng)對氣候變化過程中,必須充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展階段和基本需求。重視發(fā)展中國家特別是小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國家及非洲國家的困難處境,傾聽發(fā)展中國家的聲音,尊重發(fā)展中國家的訴求,把應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)發(fā)展中國家發(fā)展、提高發(fā)展中國家發(fā)展內(nèi)在動力和可持續(xù)發(fā)展能力緊密結(jié)合起來。這是對發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家在即將來臨的“低碳經(jīng)濟(jì)”時代的重大關(guān)切。
一旦將這些看似不相關(guān)的新聞事件聯(lián)系起來看,我們就可以獲得一個深刻的印象:“低碳經(jīng)濟(jì)”新時代將重新整合全球四大經(jīng)濟(jì)板塊之間的利益與作用。
如果說去年年底召開的華盛頓峰會是在為國際金融危機(jī)收拾殘局、為一個舊時代畫上句號,那么這兩天在紐約召開的聯(lián)合國氣候大會、G20匹茲堡峰會及將要在年底召開的哥本哈根會議無疑是在為“低碳經(jīng)濟(jì)”新時代開啟大門。這個“低碳經(jīng)濟(jì)”堪比“IT經(jīng)濟(jì)”,但究竟會對四大經(jīng)濟(jì)板塊產(chǎn)生怎樣的沖擊與影響,這還有待于進(jìn)一步觀察。【作者：亞夫 】
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