國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶9月25日透露，未來(lái)將加強(qiáng)可再生能源與核電的比重，并大幅提高原定核電所占比例的目標(biāo)。G20峰會(huì)期間，我國(guó)承諾到2020年，非化石能源在一次能源當(dāng)中所占的比重提高到15%。在張國(guó)寶看來(lái)，“15%實(shí)際是一個(gè)很高的目標(biāo)”。
從首次提出碳排放強(qiáng)度指標(biāo)概念到提高非化石能源比重，在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，在中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)將帶來(lái)很大影響：一方面將加快傳統(tǒng)能源的“清潔化”進(jìn)程，并逐步降低其使用比例；另一方面將“修正”目前的新能源發(fā)展思路，促進(jìn)新能源行業(yè)健康發(fā)展。
引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
胡錦濤主席9月22日在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上表示，爭(zhēng)取到2020年，中國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放(碳排放強(qiáng)度)比2005年顯著下降。這是我國(guó)官方首次正式使用碳排放強(qiáng)度指標(biāo)的概念。
林伯強(qiáng)表示，如今提出碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，低碳經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新主題，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)我國(guó)控制碳排放量的國(guó)際壓力還將增加，政府對(duì)此帶來(lái)的相關(guān)投入大幅增加需要有心理準(zhǔn)備。
他解釋說(shuō)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，短期來(lái)看，由于需要提高效率和增加投入，能源成本的增加對(duì)GDP增長(zhǎng)可能有負(fù)面影響，但長(zhǎng)期來(lái)看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，可以預(yù)期，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整很可能就此提速。
世界自然基金會(huì)全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)表示，中國(guó)高二氧化碳排放的核心問(wèn)題是煤炭比例太高（占到45%），制定碳排放強(qiáng)度目標(biāo)有利于國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，集中精力改變能源比例，減少煤炭使用。
張國(guó)寶在25日答記者問(wèn)時(shí)表示，在減少碳排放量方面，一方面大力推進(jìn)清潔煤燃燒技術(shù)，目前已經(jīng)對(duì)60%左右的老電廠增加了裝脫硫和除塵裝置，今后所有電廠都將安裝脫硫裝置；另一方面是大力淘汰老舊機(jī)組，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)和煤耗比較高的機(jī)組予以淘汰。
這意味著，以火電為主的傳統(tǒng)能源的“清潔化”進(jìn)程將提速，如燃煤火電機(jī)組的上大壓小和脫硫安裝力度繼續(xù)加大，而今年新增發(fā)電裝機(jī)容量中，燃煤火電機(jī)組的比例盡管仍占七成，但相比去年已有所降低。
“修正”新能源發(fā)展思路
張國(guó)寶表示，中國(guó)將采取一系列措施減少對(duì)碳排放和能源消耗，包括增加核電比重以及可再生能源的比重。這意味著，低碳經(jīng)濟(jì)模式對(duì)我國(guó)發(fā)展新能源形成利好。國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)商江西賽維的公關(guān)總監(jiān)姚峰在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)也表示，碳減排的壓力不斷上升，意味著太陽(yáng)能等清潔能源的舞臺(tái)變得更大。
但在控制碳排放的壓力之下，我國(guó)新能源的發(fā)展思路將被“修正”。在林伯強(qiáng)看來(lái)，以往發(fā)展新能源，地方政府由于看重GDP增長(zhǎng)，只關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈中的制造業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)需要長(zhǎng)期投入的研發(fā)環(huán)節(jié)不夠重視，結(jié)果導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備、多晶硅這類新能源的制造業(yè)在“一窩蜂”上馬后出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，造成了巨大的資源浪費(fèi)。
姚峰認(rèn)為，隨著年底哥本哈根會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持力度有望大幅提高,光伏行業(yè)目前遭遇的波折只是暫時(shí)的。
林伯強(qiáng)為新能源企業(yè)提出建議，對(duì)于目前處于困境中的新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，第一要?jiǎng)?wù)是熬過(guò)難關(guān)，但此后的再投入需要謹(jǐn)慎，同時(shí)，研發(fā)投入和核心技術(shù)這部分“落下的功課”必須補(bǔ)上。
姚峰表示，未來(lái)的碳成本會(huì)越來(lái)越高，看好光伏產(chǎn)業(yè)的前景，預(yù)計(jì)從2010年起，光伏裝機(jī)容量的發(fā)展速度會(huì)超過(guò)目前42%的年平均速度。
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