國家能源局局長張國寶9月25日透露，未來將加強可再生能源與核電的比重，并大幅提高原定核電所占比例的目標。G20峰會期間，我國承諾到2020年，非化石能源在一次能源當(dāng)中所占的比重提高到15%。在張國寶看來，“15%實際是一個很高的目標”。
從首次提出碳排放強度指標概念到提高非化石能源比重，在業(yè)內(nèi)專家看來，我國已經(jīng)進入低碳經(jīng)濟時代。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，在中國發(fā)展低碳經(jīng)濟對國內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)將帶來很大影響：一方面將加快傳統(tǒng)能源的“清潔化”進程，并逐步降低其使用比例；另一方面將“修正”目前的新能源發(fā)展思路，促進新能源行業(yè)健康發(fā)展。
引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
胡錦濤主席9月22日在聯(lián)合國氣候變化峰會上表示，爭取到2020年，中國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放(碳排放強度)比2005年顯著下降。這是我國官方首次正式使用碳排放強度指標的概念。
林伯強表示，如今提出碳排放強度指標，低碳經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新主題，可以預(yù)見，未來我國控制碳排放量的國際壓力還將增加，政府對此帶來的相關(guān)投入大幅增加需要有心理準備。
他解釋說，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，短期來看，由于需要提高效率和增加投入，能源成本的增加對GDP增長可能有負面影響，但長期來看是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，可以預(yù)期，我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整很可能就此提速。
世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強表示，中國高二氧化碳排放的核心問題是煤炭比例太高（占到45%），制定碳排放強度目標有利于國家出臺相關(guān)政策，集中精力改變能源比例，減少煤炭使用。
張國寶在25日答記者問時表示，在減少碳排放量方面，一方面大力推進清潔煤燃燒技術(shù)，目前已經(jīng)對60%左右的老電廠增加了裝脫硫和除塵裝置，今后所有電廠都將安裝脫硫裝置；另一方面是大力淘汰老舊機組，對環(huán)保不達標和煤耗比較高的機組予以淘汰。
這意味著，以火電為主的傳統(tǒng)能源的“清潔化”進程將提速，如燃煤火電機組的上大壓小和脫硫安裝力度繼續(xù)加大，而今年新增發(fā)電裝機容量中，燃煤火電機組的比例盡管仍占七成，但相比去年已有所降低。
“修正”新能源發(fā)展思路
張國寶表示，中國將采取一系列措施減少對碳排放和能源消耗，包括增加核電比重以及可再生能源的比重。這意味著，低碳經(jīng)濟模式對我國發(fā)展新能源形成利好。國內(nèi)光伏生產(chǎn)商江西賽維的公關(guān)總監(jiān)姚峰在接受中國證券報記者采訪時也表示，碳減排的壓力不斷上升，意味著太陽能等清潔能源的舞臺變得更大。
但在控制碳排放的壓力之下，我國新能源的發(fā)展思路將被“修正”。在林伯強看來，以往發(fā)展新能源，地方政府由于看重GDP增長，只關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈中的制造業(yè)環(huán)節(jié)，對需要長期投入的研發(fā)環(huán)節(jié)不夠重視，結(jié)果導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備、多晶硅這類新能源的制造業(yè)在“一窩蜂”上馬后出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，造成了巨大的資源浪費。
姚峰認為，隨著年底哥本哈根會議的召開，對新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持力度有望大幅提高,光伏行業(yè)目前遭遇的波折只是暫時的。
林伯強為新能源企業(yè)提出建議，對于目前處于困境中的新能源企業(yè)來說，第一要務(wù)是熬過難關(guān)，但此后的再投入需要謹慎，同時，研發(fā)投入和核心技術(shù)這部分“落下的功課”必須補上。
姚峰表示，未來的碳成本會越來越高，看好光伏產(chǎn)業(yè)的前景，預(yù)計從2010年起，光伏裝機容量的發(fā)展速度會超過目前42%的年平均速度。
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