推進(jìn)和加快我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要大力發(fā)展碳金融，這包括商業(yè)銀行應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)項目作為貸款支持的重點(diǎn)、擴(kuò)大直接融資規(guī)模對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度及加快構(gòu)建和完善我國的碳交易市場。
在當(dāng)今全球金融危機(jī)下，“經(jīng)濟(jì)再平衡”預(yù)示了我們必須適時改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，即促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“高碳”向符合氣候改善要求的“低碳”轉(zhuǎn)型，這為“低碳經(jīng)濟(jì)”提供了巨大的發(fā)展機(jī)會。這也成為G20匹茲堡峰會與會國的一致共識。
但現(xiàn)在的問題是如何才能在這場全球性“低碳經(jīng)濟(jì)”的革命中掌握制勝高點(diǎn)呢？在筆者看來，關(guān)鍵是要通過發(fā)展碳金融（carbonfinance）來掌握碳交易的全球定價權(quán)。在此，碳金融是指與碳特別是與限制溫室氣體排放有關(guān)的金融活動，也可以叫做“碳融資”，這包括銀行貸款、直接投融資和碳指標(biāo)交易等。因此，我國要推進(jìn)和加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此來推動我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，這首先就需要大力發(fā)展碳金融。據(jù)此，我們可從以下三個方面入手。
一是商業(yè)銀行應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)項目作為貸款支持的重點(diǎn)，同時要積極創(chuàng)新貸款管理機(jī)制以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。由于目前我國碳排放權(quán)交易的主要類型是基于項目的交易，“碳金融”主要是依托清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）的一種金融活動。因此，商業(yè)銀行特別是大型商業(yè)銀行是否敢于將低碳經(jīng)濟(jì)項目作為貸款支持的重點(diǎn)，這對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
盡管現(xiàn)在大家都在打“綠色信貸”這張牌，但從節(jié)能減排貸款所占貸款總額比重明顯偏低來看，我國商業(yè)銀行對低碳經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但是，興業(yè)銀行和北京銀行是個例外。其中，興業(yè)銀行早就與國際金融公司合作聯(lián)手推出了節(jié)能減排項目貸款的信貸品種，并于2008年10月公開承諾采納“赤道原則”，成為我國首家“赤道銀行”。
但鑒于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅可以拓寬商業(yè)銀行的貸款產(chǎn)品范圍和金融服務(wù)內(nèi)容，而且還有助于促進(jìn)商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新，這包括推進(jìn)貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新（如制訂和開發(fā)適合我國節(jié)能減排項目的新貸款管理辦法和管理技術(shù)等），所以，我國商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加大對低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，這對商業(yè)銀行而言并非無利可圖。
二是除銀行信貸支持之外，擴(kuò)大直接融資規(guī)模也是支持我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式之一。從目前來看，A股市場中具有低碳經(jīng)濟(jì)概念的上公司占比很小，而節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債的籌資活動限制也亟待突破。這表明，與目前商業(yè)銀行對低碳經(jīng)濟(jì)的貸款支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠相比，當(dāng)下我國以直接融資手段來支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得更為“滯后”；與低碳經(jīng)濟(jì)所占我國國民經(jīng)濟(jì)中重要地位相比，目前我國直接融資對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度是極不相稱的。由此看來，加大對低碳經(jīng)濟(jì)的直接融資支持力度已刻不容緩。
對此，筆者建議，一是我們不妨將耗能和碳排放量標(biāo)準(zhǔn)作為公司上市必須達(dá)到的強(qiáng)制性指標(biāo)之一，以此形成對上市公司“節(jié)能減排”的硬約束；二是鼓勵和扶持主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并予以強(qiáng)大的資本支持，這包括二級市場融資和風(fēng)險投資等；三是要允許符合發(fā)債條件的節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券等，以獲得債券市場的資金支持。
三是加快構(gòu)建和完善我國的碳交易市場，促進(jìn)碳金融進(jìn)一步發(fā)展。從目前來看，我國與歐美國家在碳交易市場發(fā)展方面還存在著很大的差距，因為我國現(xiàn)已形成的碳交易市場，主要還是以清潔發(fā)展機(jī)制為代表且基于項目的交易，而不是標(biāo)準(zhǔn)化的交易合約。
因此，在構(gòu)建和完善我國的碳交易市場過程中，一是要逐步增加現(xiàn)有交易所市場的交易內(nèi)容、豐富市場結(jié)構(gòu)及擴(kuò)大市場規(guī)模，盡快構(gòu)建我國的國際碳交易市場；二是要研究和借鑒國際上的碳交易機(jī)制，據(jù)此建立起較為完善的市場交易制度，強(qiáng)化市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，并適時推出碳交易的衍生工具，以此來提升我國在全球碳交易市場上的定價能力；三是應(yīng)加快人民幣國際化的進(jìn)程，使人民幣逐步成為碳交易的計價和結(jié)算貨幣，推進(jìn)碳交易人民幣計價的國際化進(jìn)程。
有鑒于此，大力發(fā)展碳金融，加快構(gòu)建與完善我國的碳金融制度，這對促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的重大變革都意義重大，最終還將有助于使低碳經(jīng)濟(jì)成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
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