誰領(lǐng)先一步，誰是大贏家
低碳經(jīng)濟(jì)決定著新一輪國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力
記者：我國(guó)政府近日確定控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，其中提到“加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑與交通體系”、“加快形成低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式”，引發(fā)廣泛關(guān)注。請(qǐng)您談?wù)?ldquo;低碳”在應(yīng)對(duì)氣候變化中到底能發(fā)揮什么作用？
吳曉青：大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題已不斷為人類所認(rèn)識(shí)，其中大氣中二氧化碳濃度升高帶來全球氣候變化，是不爭(zhēng)的事實(shí)。通過提高能效和降低碳排放量以應(yīng)對(duì)氣候變化，成為世界各國(guó)共識(shí)。在這個(gè)背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳發(fā)展”等一系列新概念新政策也應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)在低碳經(jīng)濟(jì)已被看作應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路，既是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向，也是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)遵循的可持續(xù)發(fā)展途徑。
記者：您在去年“兩會(huì)”上首次提交了“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的提案，指出我國(guó)能否在未來幾十年走在世界發(fā)展前列，很大程度取決于應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力。這方面我們要盡快采取哪些行動(dòng)？
吳曉青：種種跡象表明低碳時(shí)代已到來。在以低碳技術(shù)和產(chǎn)品為核心的新一輪國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力角逐中，誰領(lǐng)先一步，誰將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，并成為國(guó)際市場(chǎng)最大贏家。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和碳排放大國(guó)，中國(guó)的選擇不僅決定未來自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展前景，也決定著世界的未來。我們的目標(biāo)已提出，這是中國(guó)對(duì)世界的承諾。完成這一目標(biāo)，難度很大，需各方努力。我國(guó)正處于加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，對(duì)資源尤其是能源礦產(chǎn)資源的消耗仍有較大增長(zhǎng)空間，資源供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要間的矛盾會(huì)越來越突出，環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的壓力也越來越大。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，解決目前存在的環(huán)境和發(fā)展矛盾，走低碳經(jīng)濟(jì)道路是最佳選擇，這不僅可以實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排，也可以促進(jìn)環(huán)保，改善人民生存環(huán)境。我說的“應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力”應(yīng)包含四方面，即低碳技術(shù)發(fā)展和支撐能力、完善的低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度準(zhǔn)備、健全的碳排放強(qiáng)度考核制度。從現(xiàn)有國(guó)情看，四個(gè)方面我們都有欠缺。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須調(diào)整現(xiàn)行發(fā)展方式，必須加強(qiáng)這四方面的能力建設(shè)。 做好手頭的，眼盯高端的
中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)只能走自己的路
記者：發(fā)展是硬道理，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展始終是第一位的。在這個(gè)前提下，從哪兒入手發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)？
吳曉青：有人提出“ 做好手頭的，眼盯高端的”，我認(rèn)為這很形象地表達(dá)了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求。目前全球還沒有一個(gè)現(xiàn)成模式，因此，我們一方面要借鑒國(guó)外已有的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要從國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)，探索有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。我覺得應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：在開展科學(xué)研究基礎(chǔ)上，建立并完善“碳足跡”標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品認(rèn)證制，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式，促進(jìn)企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā)；通過改革能源價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格體系；改革資源稅制度，將碳稅納入環(huán)境稅范圍，來部分反映傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和使用所導(dǎo)致的氣候變化等外部成本，征收方式可參考當(dāng)?shù)匚廴疚镎鞫惙绞健?/p>
記者：中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將是一個(gè)長(zhǎng)期過程，短期內(nèi)最大的困難和挑戰(zhàn)是什么？怎么解決？
吳曉青：對(duì)我國(guó)而言，短期內(nèi)難以擺脫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資源、能源消耗的高度依賴，跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題。另外，由于缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，低碳技術(shù)發(fā)展必將面臨諸多障礙。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國(guó)向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期制約因素，能源資源大量消耗不可避免，總體技術(shù)水平落后是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重阻礙，“鎖定效應(yīng)”則是潛在風(fēng)險(xiǎn)。所謂“鎖定效應(yīng)”，是指基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品等，使用年限都在15乃至50年以上，其間不大能輕易廢棄，這樣技術(shù)與投資都會(huì)被“鎖定”。以住宅建設(shè)為例，從已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未來情況沒有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期內(nèi)改造很難。為了確保以經(jīng)濟(jì)最優(yōu)方式過渡到低碳未來，必須避免今天的投資決策導(dǎo)致高碳排放鎖定。中國(guó)必須從實(shí)際出發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。比如說提高能源利用效率，化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源；制定國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，先行試點(diǎn)示范；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品；積極運(yùn)用政策手段，推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)，這些都有很大的改進(jìn)和發(fā)展空間，要花大力氣做好。
戒“面子消費(fèi)”，變生活方式
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全社會(huì)共同參與
記者：有人把低碳經(jīng)濟(jì)歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)的“三低模式”(低能耗、低污染、低排放)，不僅僅是產(chǎn)品自身，還包括了產(chǎn)品的創(chuàng)意、科研、投資、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、回收等一系列過程，以及產(chǎn)生該產(chǎn)品的各種社會(huì)環(huán)境，這意味著什么？
吳曉青：低碳經(jīng)濟(jì)幾乎涵蓋所有產(chǎn)業(yè)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，我們確實(shí)要在產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域體現(xiàn)低碳概念、低碳模式，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)入手轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)尋求節(jié)能途徑，將低碳理念滲透到社會(huì)各領(lǐng)域。但低碳并非目的，而是一種手段，是為減緩和適應(yīng)氣候變化起先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。我們不能盲目追求低碳這個(gè)結(jié)果。
記者：低碳理念正從經(jīng)濟(jì)層面衍生到社會(huì)各層面，包含生活方式的變化。在倡導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)向低碳生活的過程中，政府要做些什么？
吳曉青：政府是低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推動(dòng)者和倡導(dǎo)者，應(yīng)結(jié)合節(jié)能減排工作和國(guó)家總體部署鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)一步深化低碳經(jīng)濟(jì)的研究，鼓勵(lì)城市建立區(qū)域性低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，開發(fā)低碳居住空間，實(shí)驗(yàn)低碳的城市公交系統(tǒng)等，為公眾深度參與創(chuàng)造便利條件。同時(shí)，通過廣泛的宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步倡導(dǎo)企業(yè)和公民開展綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營(yíng)，綠色消費(fèi)，實(shí)踐低碳生活方式，特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”等。
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