蘆花紛飛、天鵝翩躚,這里是中國最年輕的大河三角洲。
井架林立、黑金噴涌,這里是中國第二大油田勝利油田所在地。
在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開前夕,國務(wù)院正式批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這標(biāo)志黃河三角洲開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,同時也意味著我國最后一個待開發(fā)的大河三角洲將踏上“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的新的創(chuàng)業(yè)征程。
十年磨一劍:從院士建議到國家戰(zhàn)略
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看,大江大河入??诘娜侵藜仁侨祟愇拿鞯膿u籃,同時也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。在中國東部長江三角洲、南部珠江三角洲機(jī)器轟鳴的喧囂聲中,位于山東半島北部的黃河三角洲地區(qū)一直蓄勢待發(fā),默默等待著一個機(jī)會,一個進(jìn)入國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略視野,高起點、高定位科學(xué)發(fā)展的機(jī)會。
10年磨一劍,如今黃河三角洲終于跨世紀(jì)圓夢。早在1992年,黃河三角洲開發(fā)就被山東省列入全省兩大跨世紀(jì)工程之一;兩年后,黃河三角洲開發(fā)升級,“黃河三角洲資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)”被列入“中國21世紀(jì)議程優(yōu)先項目計劃”,聯(lián)合國開發(fā)計劃署實施了“支持黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展”項目。
但黃河三角洲開發(fā)作為“國家戰(zhàn)略”的提議,則要追溯到10年前的一次“院士聚會”。東營市發(fā)改委副主任、黃河三角洲開發(fā)推進(jìn)辦副主任薛榮建回憶說,1999年5月,中國工程院、中國農(nóng)學(xué)會、中國林學(xué)會等7家單位在東營聯(lián)合召開了“黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展研討會”,會后盧良恕、蔣民寬、相重?fù)P、江澤慧等40多位院士專家聯(lián)名向國務(wù)院提出了“關(guān)于建立黃河三角洲國家高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議”,建議很快得到了黨中央、國務(wù)院和原國家計委等部委的高度重視。此后,“發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)”先后于2001年3月、2006年3月被列入國家“十五”規(guī)劃、國家“十一五”規(guī)劃。這一次,黃河三角洲開發(fā)躍上了一個更高更新的平臺。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,黃河三角洲包括東營和濱州兩個地級市全部,以及濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市,德州樂陵市、慶云縣,淄博高青縣和煙臺萊州市,共涉及山東省內(nèi)6個設(shè)區(qū)市、19個縣(市、區(qū)),這個區(qū)域2008年末常住人口981.5萬人,總面積2.65萬平方公里———相當(dāng)于10個天津濱海新區(qū)面積的總和。
黃河三角洲研究專家、山東省社科院副院長鄭貴斌說,黃河三角洲地處山東半島北部,是建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)北翼的主體組成部分;將視野從山東半島擴(kuò)展到整個環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈來看,黃河三角洲毗鄰天津濱海新區(qū),并與渤海灣北部的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶隔海相望,黃河三角洲這位新成員的加入,將形成環(huán)渤海區(qū)域南岸高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集帶,為環(huán)渤海這一世界級經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展增添新的亮點。
從院士建議到國家戰(zhàn)略,從山東區(qū)域的重心到世界級經(jīng)濟(jì)圈的重要支點,如今的黃河三角洲,正在向“世界的黃河三角洲”進(jìn)發(fā)。
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