1月5日，北京市發(fā)改委等5部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），這也是第一份以北京市政府名義頒布的促進(jìn)新能源發(fā)展的綜合政策。
北京將從今年開始重點實施六大金色陽光工程，加快太陽能的開發(fā)利用，力爭成為太陽能研發(fā)高端制造和示范中心及一流陽光都市，搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。
六大工程齊發(fā)力
一場由太陽光引發(fā)的新能源革命即將在北京“上演”，這是一場新能源新政?！兑庖姟芬怀雠_就引發(fā)了社會各界的熱議。
“北京市年太陽能日照時數(shù)約2600小時，屬二類資源地區(qū)，是北京市資源最豐富的可再生能源品種，此外，科技研發(fā)水平和新能源產(chǎn)業(yè)制造能力也在全國領(lǐng)先。”北京市能源與經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任王英建介紹，北京發(fā)展太陽能可謂既具備自然條件，又具備社會條件。
六大“金色陽光”工程是：“2萬千瓦光伏屋頂工程”，在賓館飯店、寫字樓等建太陽能屋頂將獲政府補(bǔ)助；“5萬千瓦光能示范上網(wǎng)電站工程”，將利用填埋場護(hù)坡、廢棄礦山等難以開發(fā)的土地，建設(shè)大型光伏電站；“陽光校園工程”，將在2012年使50%的北京中小學(xué)建成陽光校園；“推廣光能熱水工程”，將給北京的新住宅熱水系統(tǒng)帶來變革，新建住宅建用太陽能可享補(bǔ)貼，將全面推廣太陽能熱水系統(tǒng)；“園林陽光夜景工程”，將安裝太陽能夜間景觀路燈，扮靚公園夜景……
“六大金色陽光工程，將使北京成為名副其實的陽光都市”，王英建如是說。據(jù)估算到2012年，北京市太陽能集熱器利用面積達(dá)到700萬平方米，太陽能發(fā)電系統(tǒng)達(dá)到70兆瓦，太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元。
“太陽能企業(yè)將大有所為”
根據(jù)《意見》，北京市政府用于支持太陽能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資每年將不低于2億元。初步估算，到2012年將拉動社會投資65億元。
在北京市京東方恒通商務(wù)園區(qū)的屋頂上，整齊排列著太陽能光伏發(fā)電設(shè)備?？偨?jīng)理劉敬偉說，這僅僅是第一期，總投資700多萬元，可發(fā)電355千瓦，解決園區(qū)內(nèi)60%—70%的照明用電，幫助企業(yè)節(jié)約120多萬元。而規(guī)劃中的四個太陽能光伏發(fā)電項目建成后，園區(qū)所有屋頂都會是太陽能發(fā)電設(shè)備，可發(fā)電一兆瓦。
“目前太陽能光伏發(fā)電的成本還比較高，但根據(jù)這次發(fā)布的意見，依托國家和北京兩級財政補(bǔ)貼，整個項目實施都會加快推進(jìn)。”劉敬偉堅定地說。“這次發(fā)布的《意見》，表明了政府推進(jìn)新能源建設(shè)方面的態(tài)度和決心，太陽能企業(yè)將大有所為。”
北京市發(fā)改委能源處處長高新宇介紹說：“《意見》充分考慮太陽能產(chǎn)業(yè)上、中、下游整個產(chǎn)業(yè)鏈條的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，搭建了從科技研發(fā)、裝備制造到示范應(yīng)用的太陽能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展平臺。”
在技術(shù)研發(fā)方面，既要著力攻關(guān)新型高效光伏電池材料、大型并網(wǎng)逆變器、高效蓄能電池等國際太陽能高端技術(shù)的難題，又要著力解決實施六大“金色陽光工程”中的系統(tǒng)優(yōu)化、智能并網(wǎng)等技術(shù)難點，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。在技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面，要利用北京市已有的太陽能光伏、光熱兩個技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立科技信息服務(wù)資源共享平臺。
向綠色低碳首都邁進(jìn)
“從太陽能新政之中，傳遞出的是首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈信號。”長期研究首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的學(xué)者、北京社會主義學(xué)院陳劍教授分析說，兩奧會之后，北京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)站在了更高的起點上，一方面要轉(zhuǎn)化奧運成果，加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”，另一方面要向全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市邁進(jìn)。發(fā)展時期和階段的演進(jìn)，對于北京轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是推進(jìn)新能源戰(zhàn)略，既提出了更高的要求，也提供了前所未有的良機(jī)。與城市新能源發(fā)展的巨大需求和潛力相比，全方位、系統(tǒng)性的政策和配套措施卻一直顯得比較遲滯，無形中對新能源推廣和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生不少掣肘。這次出臺的《意見》，內(nèi)容涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、規(guī)劃編制和宣傳培訓(xùn)等不同層面；在政策補(bǔ)貼支持范圍上，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)及市民生活領(lǐng)域,實現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。
陳劍指出，《意見》內(nèi)容全面，體現(xiàn)了全方位、廣覆蓋的特點。在工程應(yīng)用方面，從高端技術(shù)示范到百姓的生活熱水，從城市園林夜景照明到農(nóng)村的節(jié)能住宅取暖洗浴，從大型公建的商業(yè)化應(yīng)用到校園社區(qū)的教育示范，使太陽能利用滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個層面；既突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端示范，也突出了關(guān)注百姓生活民生，將有效推進(jìn)綠色低碳首都的建設(shè)。
專家認(rèn)為，六大“金色陽光”工程的實施，加快太陽能的開發(fā)利用，傳遞出首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈信號。
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