國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉表示，聯(lián)合國(guó)機(jī)制下的氣候變化談判才最具有合法性和廣泛參與性，也是任何其他機(jī)制不能取代的。
蘇偉表示，哥本哈根氣候大會(huì)之后，有輿論認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)機(jī)制下的氣候談判進(jìn)程效率不高，因而對(duì)其他機(jī)制如主要經(jīng)濟(jì)體論壇等寄予厚望，這其實(shí)是一種誤解?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱公約）及其《京都議定書》（以下簡(jiǎn)稱議定書）是聯(lián)合國(guó)體制內(nèi)的機(jī)制，也是應(yīng)對(duì)氣候變化的主渠道，從公約的談判、達(dá)成協(xié)議，到后來(lái)議定書的談判都是在現(xiàn)有框架下、現(xiàn)有機(jī)制下利用同樣規(guī)則談出來(lái)的。
蘇偉表示，主要經(jīng)濟(jì)體論壇本身并不就氣候變化核心問(wèn)題進(jìn)行談判，而只是個(gè)交換意見、增進(jìn)了解、梳理各方立場(chǎng)的平臺(tái)，為公約和議定書下的兩個(gè)工作組談判起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。他說(shuō)：“只有在公約及其議定書下的談判才是最具合法性、最具有廣泛參與性的機(jī)制，其結(jié)果也能夠體現(xiàn)全世界最根本的利益，在今后談判中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。”
蘇偉表示，哥本哈根氣候大會(huì)在落實(shí)公約和議定書方面取得了重要的階段性成果。會(huì)議確認(rèn)了按照“巴厘路線圖”確定的方向繼續(xù)開展談判，確認(rèn)了公約及其議定書兩個(gè)工作組同時(shí)開展雙軌機(jī)制談判以解決有關(guān)問(wèn)題，確認(rèn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則等，但要真正實(shí)現(xiàn)“巴厘路線圖”授權(quán)和確定的任務(wù)可能還有許多問(wèn)題需要解決。
蘇偉指出，當(dāng)前氣候變化談判的分歧主要還是傳統(tǒng)上大的問(wèn)題，如減排問(wèn)題、資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。貫穿年底坎昆氣候大會(huì)的一個(gè)最重要任務(wù)是，使《哥本哈根協(xié)議》中體現(xiàn)的原則性共識(shí)變成公約及其議定書兩個(gè)工作組談判的案文，也就是用《哥本哈根協(xié)議》的政治共識(shí)解決談判案文當(dāng)中依然存在的分歧問(wèn)題。
蘇偉說(shuō)，中方認(rèn)為，如果希望坎昆氣候大會(huì)取得具有積極意義的成果，最根本一條還是需要堅(jiān)持公約、議定書、“巴厘路線圖”以及“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，能夠做到以公約及其議定書兩個(gè)工作組作為談判主渠道，能夠以工作組主席提交的案文為依據(jù)，同時(shí)在公開、透明、廣泛參與和協(xié)商一致等原則方面吸取哥本哈根氣候大會(huì)的一些教訓(xùn)。
蘇偉表示，坎昆氣候大會(huì)將是為全面落實(shí)“巴厘路線圖”授權(quán)而展開的一場(chǎng)重要談判，中方希望在推動(dòng)公約及其議定書的全面有效和持續(xù)實(shí)施方面取得積極成果。
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