中國(guó)社科院3月22日發(fā)布的《低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》表示，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨能源結(jié)構(gòu)矛盾突出、產(chǎn)業(yè)集中度不高、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模擴(kuò)大和人口結(jié)構(gòu)變遷等四個(gè)壓力。
“十二五”(2011年到2015年)期間，中國(guó)希望單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%到10%。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)，中國(guó)面臨的壓力有四：
其一，表現(xiàn)為能源結(jié)構(gòu)矛盾突出。在中國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重超過(guò)70%，煤炭的采收和利用總效率只達(dá)到世界先進(jìn)水平的一半左右，碳排放強(qiáng)度大。
其二，是產(chǎn)業(yè)集中度不高。中小型制造業(yè)企業(yè)所占比重大、能源效率低、節(jié)能減排的能力不足。中國(guó)大部分制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)技術(shù)裝備水平低，碳排放強(qiáng)度大，存在大量落后產(chǎn)能。
其三，來(lái)自對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國(guó)有“世界工廠”之稱，跨國(guó)公司在華開(kāi)工生產(chǎn)，產(chǎn)品外銷，但碳排放和污染物留在了中國(guó)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該感謝“中國(guó)制造”，支持和幫助中國(guó)“節(jié)能減排”，而不是懲罰中國(guó)的碳排放。這如同消費(fèi)者享受了美味的中餐后，應(yīng)該感謝廚師，而不是指責(zé)廚師造成了碳排放。
其四，來(lái)自中國(guó)人口規(guī)模的擴(kuò)大和人口結(jié)構(gòu)的變遷。中國(guó)的人均碳排放與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還處于很低水平。但中國(guó)社會(huì)正處在生活方式發(fā)生較大變化的階段，提升生活水平會(huì)增加碳排放水平。此外，今后將有大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化也將對(duì)中國(guó)的碳排放形成較大壓力。
藍(lán)皮書(shū)說(shuō)，今后20年是中國(guó)社會(huì)發(fā)生巨變期，就業(yè)壓力持續(xù)增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨巨大挑戰(zhàn)，生活方式和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，這些都構(gòu)成了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境壓力。
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