準確把握實體經(jīng)濟是碳市場建設(shè)的基礎(chǔ)
“碳交易”是以二氧化碳為代表的溫室氣體排放權(quán)交易體系的簡稱，是聯(lián)合國為應(yīng)對全球氣候變化、解決在市場經(jīng)濟框架中發(fā)展“綠色經(jīng)濟”而設(shè)計的經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段之一。碳市場從資本的層面入手，通過劃分環(huán)境容量，對溫室氣體排放權(quán)進行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型，而碳市場的存在則為碳資產(chǎn)的定價和流通創(chuàng)造了條件。碳交易將金融資本和實體經(jīng)濟連通起來，通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟的發(fā)展，因此，它本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力機制和運行機制，是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有機結(jié)合，代表了未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。
在參與全球碳市場構(gòu)建中爭奪話語權(quán)
權(quán)威金融機構(gòu)研究證明，在未來的國際金融期貨市場中，碳交易將成為比石油期貨還要大宗的交易。由于碳市場在整個低碳經(jīng)濟中的引導(dǎo)性地位以及碳金融的巨大潛力和戰(zhàn)略意義，許多發(fā)達國家構(gòu)建發(fā)展本國的碳交易系統(tǒng)，旨在連接未來的碳市場網(wǎng)絡(luò)。在這種背景之下，我國是否發(fā)展碳交易已不僅僅是個國際談判的政治問題，從長期來看更是一個爭奪未來新興碳金融市場話語權(quán)的戰(zhàn)略問題。
我國沒有被《京都議定書》納入到強制減排計劃，但我國一直通過CDM參與全球碳市場的活動，并且是CDM最大的賣家。但碳市場核心的話語權(quán)掌握在發(fā)達國家手里，我國處在整個“碳交易”產(chǎn)業(yè)鏈的最底端。在未來的全球碳市場中，我國同樣面臨著在國際石油市場中喪失定價權(quán)的前車之鑒。由于沒有碳市場上的參與權(quán)和話語權(quán)，我國核證減排量的價格一直被發(fā)達國家的買家人為壓低；由于沒有自己的交易體系，所以自然無法獲得相應(yīng)的定價權(quán)；而沒有相應(yīng)的碳市場的規(guī)則、制度，自然無法建立自己的碳市場。
我國構(gòu)建碳市場的技術(shù)路線
作為一種新的金融概念，或稱之為一種新的經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)，建立碳市場必須認清現(xiàn)代金融體系的弊端，必須建立在對實體經(jīng)濟的準確把握上。第一，在市場經(jīng)濟條件下，引領(lǐng)經(jīng)濟主要是由金融資本實現(xiàn)的，碳金融作為一種新興金融，是解決金融危機背景下現(xiàn)代金融體系重構(gòu)問題很好的切入點。全世界碳市場正處于構(gòu)建之中，只有我們積極主動，才有可能在認識金融弊端的同時提出建設(shè)性的意見，從而掌握話語權(quán)。第二，低碳經(jīng)濟是建立在企業(yè)信息化基礎(chǔ)之上的。通過區(qū)域性信息平臺的建設(shè)，對企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的排放信息有清晰把握，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計成本最低、效率最高的節(jié)能減排方案。碳交易是這種節(jié)能減排方案的最高形態(tài)。這意味著碳金融實際上是連接實體經(jīng)濟和金融資本的橋梁，如果兩者的連接失去有效性，就會重蹈覆轍。
我國是二氧化碳排放大國，面臨越來越大的減排壓力，而在現(xiàn)有的框架下，地方政府和大多數(shù)中小企業(yè)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求自己高額利潤的行為得不到有效遏制。這是我國國情的特殊性，決定了我國設(shè)計碳交易機制時應(yīng)當著重于解決以上兩個問題?；谝陨险J識，筆者認為：
1.要充分認識碳市場在引領(lǐng)節(jié)能減排技術(shù)和帶動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型過程中不可替代的作用，充分認識我國積極參與構(gòu)建全球碳市場的戰(zhàn)略意義，在此基礎(chǔ)上，盡快構(gòu)建一整套與發(fā)展全國統(tǒng)一碳市場相關(guān)的法律法規(guī)體系。因為碳排放權(quán)交易建立在高度發(fā)達的信用體系之上，同時，碳市場的運行更需要國家相關(guān)法律法規(guī)的保障。
2.利用CDM機制的經(jīng)驗，提高各省市對碳交易的認知和碳資產(chǎn)的管理能力。交易所通過設(shè)立交易機制，為買賣雙方及中介提供了一個完全的信息交易平臺。除了發(fā)揮現(xiàn)有的排放權(quán)交易所、CDM服務(wù)中心等機構(gòu)在構(gòu)建區(qū)域性信息平臺和交易平臺中的作用，包括現(xiàn)有的試點省市在內(nèi)，鼓勵全國各個地區(qū)特別是長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，積極構(gòu)建碳交易區(qū)域市場；未來統(tǒng)一的國內(nèi)市場必然要建立在眾多的區(qū)域市場基礎(chǔ)上。
3.要認識到構(gòu)建信息平臺是極為重要的基礎(chǔ)性工作。碳市場一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng)新、綠色技術(shù)、低碳信息咨詢、新經(jīng)濟所需人力資源和教育培訓(xùn)等相關(guān)的信息經(jīng)濟市場，另一方面是與低碳經(jīng)濟生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟市場。從這個意義上說，構(gòu)建區(qū)域性的碳交易信息平臺進而構(gòu)建區(qū)域性的碳交易體系，既是構(gòu)建全球性碳市場包括我國碳市場體系戰(zhàn)略格局的重要組成部分，也是真正發(fā)揮碳交易在經(jīng)濟運行體制中功能的必要準備。
4.從區(qū)域碳交易體系入手，在東部地區(qū)采取更激進、更接近于發(fā)達國家的減排政策，這將幫助這些地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。對西部地區(qū)采取溫和的排放控制政策，在不影響經(jīng)濟增長的前提下，向經(jīng)濟體傳遞正確的激勵信息，鼓勵經(jīng)濟向低碳的方向發(fā)展。通過積極開展區(qū)域性信息平臺和交易平臺的構(gòu)建，形成我國的區(qū)域碳市場，進而連接起來構(gòu)成統(tǒng)一的國內(nèi)碳市場。
5.我國還應(yīng)該積極布局，使人民幣成為碳交易計價的主要結(jié)算貨幣。這是打破美元、歐元等貨幣制衡，實現(xiàn)人民幣國際化的必由之路。此外，我國還應(yīng)在全球能源金融新博弈中爭取主動權(quán)，提高對碳資源價值的認識，培育碳交易多層次市場體系，開展低碳掉期交易、低碳證券、低碳期貨、低碳基金等各種低碳金融衍生品的金融創(chuàng)新，改變我國在全球碳市場價值鏈中的低端位置。
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