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里約+20峰會 各國首腦推動“包容性”綠色經(jīng)濟發(fā)展

2012-06-25 16:16:07  

 

峰會為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標鋪平道路; "走出GDP"新財富指標;各國政府希望聯(lián)合國升級預示各國環(huán)境部長權(quán)利的加強

2012年6月22日,里約熱內(nèi)盧-里約+20峰會今日圓滿閉幕。此次會議成果豐碩, 并為實現(xiàn)一個更可持續(xù)的21世紀提供了良好契機。

來自世界各地190多個國家的首腦匯聚一堂,為實現(xiàn)消除貧困與可持續(xù)發(fā)展背景下的綠色經(jīng)濟開啟了綠燈。

各國一致認為,在明智政策支持下,向綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型可以有效支持綠色就業(yè)、促進社會財富發(fā)展及保護地球生態(tài)系統(tǒng)-從森林領(lǐng)域至淡水領(lǐng)域。

此次峰會的決議為希望實現(xiàn)綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國家提供了支持,并且為發(fā)展中國家在資金與能力建設培訓領(lǐng)域獲取更多的國際支持提供了良機。

此外,峰會向前推進了一系列可持續(xù)發(fā)展目標。促成各國-無論貧富-整合目標,共同迎接來自淡水與土地領(lǐng)域、食物浪費領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

可持續(xù)發(fā)展目標為在2015年后實現(xiàn)千年發(fā)展目標打下基礎(chǔ):包括發(fā)達國家在內(nèi),實現(xiàn)向包容性綠色經(jīng)濟的過度,實現(xiàn)一個可持續(xù)的世紀。對于發(fā)展中國家,其目標是消除貧困,走上一條更可持續(xù)的發(fā)展道路。

峰會的積極成果還包括可持續(xù)消費與生產(chǎn)10年框架。在里約+20峰會,許多企業(yè)宣布已經(jīng)在食物與服務采購可持續(xù)管理領(lǐng)域取得了進步。

此外,峰會還推進了不同于狹隘GDP指標的新的全球財富指標的決議,并鼓勵各國政府要求他們的企業(yè)遞交環(huán)境、社會與管理狀況報告。

經(jīng)過40年的討論與呼吁,希望聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署升級的呼聲越來越高。

同時,由巴西最高法院與環(huán)境署及其他國際組織合作伙伴主辦的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展司法、治理與法律代表大會承諾,運用國際與國家法律,推進可持續(xù)發(fā)展,保護人權(quán)與環(huán)境權(quán)利,促進環(huán)境協(xié)議的實施。

來自世界各地的約200位代表包括首席大法官、總檢察長、審計長、總審計師和高級審計師。他們一直呼吁各國政府支持聯(lián)合國環(huán)境署倡議的21世紀環(huán)境可持續(xù)發(fā)展司法、治理與法律。

聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境署執(zhí)行主任阿齊姆-施泰納表示:"各國政府與領(lǐng)導一致同意向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型-世界民眾也大力支持,為我們實現(xiàn)更可持續(xù)的21世紀鋪平了道路。"

他補充:"其它一些重要協(xié)議的達成也有助于我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。如不同于狹隘GDP指標的新世界財富指標潛力評估,將有助于我們更透明、更具體地了解一個企業(yè)的環(huán)境、社會與治理情況。"

他還補充: "里約+20峰會的成果,也許對于一些只求生存的個人與家庭來說,是令人沮喪與失望的。但是我們所面對的是世界70億人的發(fā)展,所以我們必將選擇一條嶄新道路。但是,如果國家、企業(yè)、城市與社區(qū)努力推行峰會的積極成果,那么有一天,我們就可以實現(xiàn) '我們期望的未來'"。

"此外,經(jīng)過近40年的討論,許多國家希望環(huán)境署升級為國際組織。但是峰會的結(jié)果是令人失望的。如果環(huán)境署可以升級,那么將可有效加強世界各國環(huán)境部長職權(quán)與影響,將可更有利于推動世界的可持續(xù)發(fā)展。"

走出GDP

里約+20峰會也表達了對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的擔憂,在一個資源日漸稀缺、污染和社會排外嚴重的世界,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是否還應該是衡量國家財富的唯一指標?

峰會成果文件要求聯(lián)合國統(tǒng)計委員會與環(huán)境署等共同為測量工作提供新的選擇。

委員會將在全球開展一系列的評估和試點項目。

• 包容性的財富,將基于世界銀行的調(diào)整凈儲蓄指標,發(fā)展一個更包容的國家財富的指標-涵括了生產(chǎn)性資本、人力資本和自然資本,以及更重要的生態(tài)系統(tǒng)要素。通過聯(lián)合國,成員國提議產(chǎn)生一個新的環(huán)境和經(jīng)濟賬目體系。

環(huán)境署和聯(lián)合國大學的國際人類發(fā)展項目在里約+20峰會展示了從包容性財富指數(shù)(IWI)中得到的發(fā)現(xiàn)。

其他通往新指標的途徑包括:

• 歐盟2007年11月啟動的 "走出GDP" ,旨在提出一套更廣泛的宏觀指標,為經(jīng)濟增長如何影響自身基礎(chǔ)提供信息分析。

• 基于環(huán)境署的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性研究經(jīng)濟學項目與報告成果,一些國家如巴西,哥倫比亞,德國,印度和英國已經(jīng)展開了對本國自然資本的價值評估。

消費和生產(chǎn)

另一成果為可持續(xù)消費與生產(chǎn)10年框架,框架內(nèi)容覆蓋多領(lǐng)域,從旅游行業(yè)到政府采購。

在里約+ 20峰會 , 包括巴西、丹麥、瑞士和環(huán)境署在內(nèi)的30多個政府和機構(gòu)宣布了一項新的全球國際可持續(xù)的公共采購計劃(SPPI),旨在促使公共支出流入社會效益最大的環(huán)境商品與服務中。

研究表明,占GDP比例15%-25%的可持續(xù)的公共采購,提供了綠色創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的一個契機。

來自世界各地的例子表明,可持續(xù)的公共采購有增強生態(tài)產(chǎn)業(yè)的競爭力、節(jié)省資金、節(jié)省自然資源和促進創(chuàng)造就業(yè)機會的潛力。

• 以印度為例,政府采購價值接近為3千億并且有望在接下來幾年增長10%。;

• 經(jīng)合組織國家中,公共采購占GDP的20%(年均超過4萬7000億美元)而在發(fā)展中國家該比例更高;

• 日本的綠色采購政策帶來了國家生態(tài)產(chǎn)業(yè)的增長, 僅在2010年創(chuàng)造價值4300億;

• 通過智能照明解決方案,歐洲可以節(jié)省64%的能源或38太瓦時的電力;

• 在巴西,教育發(fā)展基金會通過用可回收紙?zhí)娲R?guī)筆記本,成功地節(jié)省了8,800立方米的水,1,750的垃圾和250公斤的氯氟碳化合物。

可持續(xù)性報告

在彭博追蹤的兩萬家公司中,有四分之一正在統(tǒng)計并報告其環(huán)境、社會和管理足跡,而剩余的四分之三則沒有。

這則深入數(shù)據(jù)給予基金投資公司一個契機,投向那些關(guān)注可持續(xù)發(fā)展和長期效益的公司,并且協(xié)助了政府衡量跨國公司在GDP之外對本國可持續(xù)發(fā)展目標的貢獻。

6月20日,包括巴西,丹麥,法國和南非在內(nèi)的些個國家表示他們會進一步支持環(huán)境署及全球報告倡議(GRI),這些國家之中有些證券交易所已經(jīng)要求獲取更完善的狀況報告。

升級環(huán)境署

里約+20會議同意為加強可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支柱而"升級"環(huán)境署 。

各項決定的內(nèi)容涉及:解決環(huán)境署理事會成員國數(shù)量有限(目前成員國數(shù)目為58個)這一問題,將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€理事會具有普遍成員資格的機構(gòu);同時通過分撥更多聯(lián)合國經(jīng)常預算,增加環(huán)境署的財政資源。

里約+20峰會也呼吁在下一屆聯(lián)合國大會中加強環(huán)境署幫助區(qū)域和其他成員國的能力,同時建立包括環(huán)境署全球環(huán)境展望行動在內(nèi)的科學政策接口。

作為當前科學界與政府之間關(guān)系加強的一部分,由諾貝爾獎獲得者李遠哲領(lǐng)導的國際科學理事會,及聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國教科文組織一同推出了"未來地球"的倡議。

促進社會公民及城市積極參與的方法也成為希望增強及改進的一部分。

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