數(shù)月來,深圳十座污水處理廠BOT項(xiàng)目一直吸引著眾多業(yè)內(nèi)人士的眼球,群雄相爭,究竟鹿死誰手?當(dāng)局者在為競爭策略、利益訴求斗智斗勇的同時(shí),旁觀者也早已按捺不住,爭先恐后發(fā)表高見。首創(chuàng)以低價(jià)取勝?深水近水樓臺(tái)?……一切的猜測與評(píng)論都隨著不久前項(xiàng)目的開標(biāo)進(jìn)入到白熱化階段。
揭開評(píng)標(biāo)神秘面紗
據(jù)知情人士透露,深圳龍崗、寶安十污水廠BOT項(xiàng)目三個(gè)包招標(biāo)初步結(jié)果已塵埃落定。
首創(chuàng)名列寶安包第一名,深圳水務(wù)集團(tuán)列龍崗兩個(gè)包的第一名,國禎在三個(gè)包中均名列其后,由于一個(gè)投標(biāo)人只能選擇一個(gè)項(xiàng)目包,因此,三個(gè)項(xiàng)目包已經(jīng)分落首創(chuàng)、深水和國禎。
從報(bào)價(jià)來看,剛剛和北控水務(wù)整合的中科成表現(xiàn)不俗,其在龍崗二包的綜合單價(jià)上報(bào)出了0.714元/噸的低價(jià),牢牢地坐上得分首位的交椅。首創(chuàng)和深水分別以0.725元/噸和0.766元/噸緊隨其后。但為什么中科成無緣中標(biāo)呢?據(jù)知情人士透露,中科成是因小簽填寫不規(guī)范而難逃被廢標(biāo)的宿命,事實(shí)上,對(duì)于如此低的報(bào)價(jià),對(duì)中科成而言,失去了也不見得是一件壞事。
再來認(rèn)真研究一下各家報(bào)價(jià),不免驚嘆:很多家都給出了七毛多的報(bào)價(jià),比政府給出的一塊一毛多的最高限價(jià)竟低了30%!相關(guān)人士分析,如此低的標(biāo)價(jià),其內(nèi)部收益率將降到5%以下。為什么報(bào)價(jià)如此之低?其利潤又將如何實(shí)現(xiàn)呢?
據(jù)知情人士透露,一是可能個(gè)別企業(yè)的報(bào)價(jià)附加了調(diào)價(jià)前提,如果這樣將與標(biāo)書要求會(huì)有出入,二是深圳水務(wù)集團(tuán)等作為當(dāng)?shù)仄髽I(yè),成本控制有優(yōu)勢,三是有些投資人剛剛完成了新的融資,此次報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)是不通過銀行進(jìn)行項(xiàng)目融資,而是采用自己的錢投資,“后顧之憂”少,報(bào)價(jià)低可以理解;同時(shí),面對(duì)如此激烈的競爭,報(bào)價(jià)低,勝算才大!
關(guān)于項(xiàng)目利潤,清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示:“各家獲得資金的渠道不同,回報(bào)率也會(huì)不同,但競爭激烈一定會(huì)使得利潤很薄,這是顯而易見的。”
資本市場不景氣,深圳項(xiàng)目為何光鮮奪人?
近年來,國家銀根收緊,使資本市場愈發(fā)不景氣,此次深圳污水處理廠BOT項(xiàng)目何以吸引眾多投標(biāo)人的目光呢?
針對(duì)此問題,中國水網(wǎng)記者采訪了此次深圳項(xiàng)目的政府方顧問——上海濟(jì)邦咨詢公司總經(jīng)理張燎,由于項(xiàng)目正在進(jìn)展之中,張燎不能透露深層信息,但是其對(duì)水網(wǎng)記者的回應(yīng)仍有較大的價(jià)值。
張燎表示,項(xiàng)目對(duì)投資人的吸引力往往與宏觀的經(jīng)濟(jì)形勢關(guān)系不大。而對(duì)項(xiàng)目的影響力起決定性作用的應(yīng)是項(xiàng)目自身以及項(xiàng)目所在地的政府。“10個(gè)污水處理廠、三個(gè)包,如此大規(guī)模的項(xiàng)目在任何時(shí)候都是會(huì)引起比較大關(guān)注的。”張燎說。此外,張燎對(duì)深圳市政府也是贊揚(yáng)有加,他說,“深圳市政府給投資人的印象不錯(cuò)。政府比較有實(shí)力,而且講誠信,同時(shí)政府行政體系的效率較高,而對(duì)于BOT項(xiàng)目來講,這些都是投資人比較看重的。”所以,深圳污水處理廠BOT項(xiàng)目引起業(yè)內(nèi)的普遍關(guān)注也是必然。
而傅濤則認(rèn)為,此次深圳污水廠BOT項(xiàng)目實(shí)際參與企業(yè)數(shù)量之所以超過了20家,是因?yàn)槊鎸?duì)一個(gè)如此有影響力的項(xiàng)目,在如此有影響力的城市,眾多知名水務(wù)投資企業(yè)都需要各自“亮劍”,以展示自己的業(yè)內(nèi)地位與實(shí)力,能否中標(biāo)大部分企業(yè)應(yīng)有自知之明。
深圳龍崗和寶安的污水處理為何認(rèn)準(zhǔn)BOT?
去年,在政府主導(dǎo)和支持下,深圳水務(wù)集團(tuán)完成了對(duì)龍崗和寶安自來水的整合,控股了這兩個(gè)公司51%的股權(quán),那么為什么同為龍崗和寶安,其污水業(yè)務(wù)為什么不一同整合進(jìn)入深圳水務(wù)集團(tuán),而要采取BOT形式分散經(jīng)營?
張燎表示,“龍崗和寶安在供水處理項(xiàng)目上的整合是深圳市政府做的決定,是關(guān)內(nèi)關(guān)外一體化的一種體現(xiàn),就像一些城市在供水上做的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一樣。而一體化則需要基礎(chǔ)設(shè)施往外拓展,希望由深圳水務(wù)集團(tuán)帶動(dòng)龍崗和寶安在自來水業(yè)務(wù)上的發(fā)展”他解釋說,此次深圳市十座污水處理廠及配套管網(wǎng)集中建設(shè)的主要目的是改善深圳市關(guān)外地區(qū)(龍崗區(qū)、寶安區(qū))的污水治理相對(duì)滯后的現(xiàn)狀。主要是考慮到項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、投資壓力大等客觀原因,同時(shí)也出于引入競爭、提高效率的考慮,深圳市政府決定將這一批共計(jì)十座的污水處理廠項(xiàng)目一起推出,采用BOT方式進(jìn)行招商,引入社會(huì)資本進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營。
項(xiàng)目更深入的報(bào)道,水網(wǎng)將后續(xù)追蹤。
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