黑龍江省近日提出，松花江流域規(guī)劃治污項(xiàng)目年內(nèi)建成投運(yùn)率必須達(dá)到９０％以上，為保證項(xiàng)目如期完成，包括民營資本在內(nèi)的非政府資本將被作為重點(diǎn)手段引入。
業(yè)內(nèi)人士指出，這表明我國在重大江河流域治污政策上又有了新機(jī)制。
據(jù)黑龍江省有關(guān)部門介紹，為引導(dǎo)社會(huì)資金參與松花江流域污染治理，黑龍江省將著力完善城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、私營和民營企業(yè)的合作，采取合資、合作、ＢＯＴ等多種形式，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快污水處理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)特許經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收和使用的監(jiān)管，提高收繳率，切實(shí)保證污水處理費(fèi)?？顚Ｓ?。對(duì)收費(fèi)資金不足以支付污水處理廠運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)足。
負(fù)責(zé)松花江治污具體工作的黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳日前對(duì)外公布，為確保完成《松花江流域水污染防治規(guī)劃（２００６－２０１０年）》項(xiàng)目年度目標(biāo)，黑龍江省今年將力爭(zhēng)《規(guī)劃》項(xiàng)目建成投運(yùn)率達(dá)９０％以上。其中，６５個(gè)工業(yè)治理項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行，４０個(gè)污水處理項(xiàng)目主體工程全部完成，雙城、阿城、同江、海林、肇東等１５個(gè)污水處理項(xiàng)目投入運(yùn)行并形成減排能力。
黑龍江環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示，將按照“保建設(shè)、保運(yùn)行、保減排”的要求，督促各地各部門在建項(xiàng)目制定項(xiàng)目推進(jìn)表，落實(shí)責(zé)任人和推進(jìn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)已投運(yùn)項(xiàng)目監(jiān)管，確保治污設(shè)施運(yùn)行效果。
據(jù)介紹，松花江是我國第三大河流，也是東北人民的母親河。２００５年底，松花江受吉林化工企業(yè)污染，曾經(jīng)發(fā)生震驚中外的哈爾濱市大停水事件，這個(gè)事件，導(dǎo)致作為我國工業(yè)重鎮(zhèn)的哈爾濱市陷入在寒冬中中斷城市供應(yīng)用水達(dá)４天之久的惡性后果，事件發(fā)生后，國家高度關(guān)注松花江流域的水污染防治工作，提出保護(hù)松花江流域水環(huán)境和中俄界河水質(zhì)具體要求。國務(wù)院２００５年底出臺(tái)的專項(xiàng)政策《松花江流域水污染防治規(guī)劃》安排了治污項(xiàng)目２２２個(gè)，項(xiàng)目總投資約１３４億元。到２００８年底，黑龍江省列入規(guī)劃的項(xiàng)目全部開工建設(shè)。
到２００８年底，通過推進(jìn)松花江治污項(xiàng)目建設(shè)并完善污染監(jiān)管機(jī)制，黑龍江省松花江流域治污取得積極進(jìn)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示，松花江水質(zhì)穩(wěn)中趨好。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，在水資源量同比減少幅度較大的情況下，松花江干流總體為Ⅳ類水質(zhì)，保持穩(wěn)定，主要污染指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)濃度降低了每升０．５５毫克。
據(jù)了解，從２００５年開始，黑龍江省政府與各地市政府簽訂了松花江治污目標(biāo)責(zé)任狀，出重拳推進(jìn)松花江水污染防治規(guī)劃實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入政策，停止審批向松花江水體排放重金屬和持久性有機(jī)物等有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目。全省還建立了嚴(yán)格的流域跨行政區(qū)界考核體系，定期向社會(huì)公布省轄城市跨界河流斷面水質(zhì)狀況，督促各地采取綜合措施加大治污力度，促進(jìn)流域水質(zhì)的整體改善。
２００８年，黑龍江省還對(duì)未按計(jì)劃完成任務(wù)的哈爾濱、佳木斯等７個(gè)地市首次啟用“區(qū)域限批”政策，暫緩審批新增水污染物的項(xiàng)目。同時(shí)，黑龍江省對(duì)黑河、雙鴨山和大唐、國電公司未按計(jì)劃建設(shè)脫硫工程的電廠，實(shí)施行政督察。環(huán)境保護(hù)廳兩次聯(lián)合省發(fā)改委、建設(shè)廳、監(jiān)察廳等部門督察松花江水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目和減排項(xiàng)目，以及國家和省掛牌督辦企業(yè)落實(shí)整改措施。
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