2009-07-31 02:27:24
十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》正式提出了我國的增值稅將由生產(chǎn)型改為消費型，這在稅制改革上是一大進步，在制度上為完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設小康社會提供了有力的保證，它意味著我國的增值稅已步入了國際化的軌道。對于城市水業(yè)來說，由生產(chǎn)型增值稅轉變成消費型增值稅對水業(yè)的發(fā)展也有很多積極的影響。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
課稅主體變化，有利于投資行為的加強
生產(chǎn)型增值稅不允許扣除購固定資產(chǎn)的價款，課稅依據(jù)既包括生產(chǎn)資料，又包括消費資料，相當于社會國民生產(chǎn)總值，因而被稱為生產(chǎn)型增值稅；消費型增值稅在征稅時，允許將當期購置的固定資產(chǎn)價款一次全部扣除，課稅依據(jù)只限于消費資料，故稱消費型增值稅。由于生產(chǎn)型增值稅對納稅人購進固定資產(chǎn)所含的稅款不予抵扣，因而造成了生產(chǎn)型增值稅是誰投資誰納稅，從而打擊了投資人的積極性。從生產(chǎn)型增值稅調(diào)整到消費型增值稅，就從稅收方面引導了投資人，加強了投資的意愿。
稅收角度變化，有利于增強企業(yè)的技術
消費型增值稅不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，有利于調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性，可以徹底消除重復征稅帶來的各種弊端，將增值稅對投資的任何不利影響減少到最低限度，有利于加速設備更新，推動技術進步。之所以能夠推動技術的進步，是由于技術開發(fā)費在增值稅里面得到了扣除，就這進一步降低了企業(yè)做技術研發(fā)的成本。從而鼓勵了行業(yè)的技術進步。
稅收方式變化，有利于水資源的調(diào)配
增值稅減免稅規(guī)定：對再生水、污水處理等給予了免征增值稅。這就鼓勵了水廠生產(chǎn)更多的再生水。同時，這條政策，也降低了再生水的使用成本，鼓勵用水大戶行業(yè)更多的使用再生水進行生產(chǎn)。而更多的大戶使用再生水進行生產(chǎn)，也為自來水的漲價提供了外部環(huán)境，更加有利于水資源的調(diào)配。
總之，作為節(jié)能環(huán)保行業(yè)這種固定資產(chǎn)投入大的行業(yè)。調(diào)整增值稅抵扣稅額相對也多，因此增值稅的轉型對以象環(huán)保這種以固定資本投入作為利潤基礎的行業(yè)很有現(xiàn)實意義。增值稅轉型為環(huán)保行業(yè)提供了一個相對公平的稅制環(huán)境，使企業(yè)通過理性投資可以獲得穩(wěn)定的利潤。
