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4萬億投資要過環(huán)保審批這一關

2009-07-31 02:27:50  
    當綠色GDP核算、規(guī)劃環(huán)評的實施,仍在舉步唯艱的時候,建立“圓桌對話制度”,有利于公眾行使監(jiān)督權,促進相關部門和企業(yè)履行其職責,讓4萬個億在刺激經(jīng)濟增長的時候,最大限度地不以犧牲環(huán)境的利益為代價。

    3月11日,環(huán)保部副部長張力軍、吳曉青等在接受記者采訪時表示,自中央出臺關于擴內(nèi)需促增長政策以來,環(huán)保部對高耗能、高污染項目從嚴把關,對存在環(huán)境隱患的總投資1040億的14個化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項目實行了暫緩審批或者是不予審批。(3月12日《新京報》)

    國家將投資4萬億,用以擴大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟增長。這是今年兩會的一個熱門話題,這4萬億怎么花?“期待4萬億的信息更加公開透明”是代表委員的關注點之一。

    兩會代表熱議包括:4萬億的投資,對我們已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境會有什么影響嗎?還有,在這種大規(guī)模的建設中,環(huán)境保護將如何得以重視并實施呢?會不會有些地方急著刺激增長,就大上投資快、見效快的項目而忽視了生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展呢?提出這樣的疑問,是因為在我們的生活中,“特事特辦”,結果傷害了大自然,也傷害了我們自己。

    2007年1月至5月,環(huán)??偩?現(xiàn)更名環(huán)保部)共受理群眾來信來訪1814件,與2006年同期相比,增幅8%。其中,群眾來訪197件,比2006年增長27%。因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也呈上升趨勢。如何化解環(huán)保糾紛?

    目前,我國環(huán)境治理的主體包括三方:政府,包括各級政府及相關部門,代表公共管理與服務;企業(yè),包括行業(yè)協(xié)會及企業(yè),代表市場機制;公眾,包括非政府組織等。雖然政府、企業(yè)等工作人員下班回家后都是社區(qū)居民,但是,社區(qū)的環(huán)境治理往往是目前的薄弱環(huán)節(jié)。

    世界銀行高級環(huán)境經(jīng)濟學家王華近年來也一直在中國各地推行“圓桌對話制度”,這不同于我國傳統(tǒng)解決環(huán)境問題的辦法———通過各級環(huán)保部門對造成污染的單位下達關停、限期整改的通知和意見,而是采用公眾參與社區(qū)環(huán)境圓桌對話,來自環(huán)保局、企業(yè)、街道和社區(qū)居民等代表坐在一起。    

    其實,唯GDP發(fā)展觀的背后已經(jīng)不是地方官員執(zhí)政思路或者觀念問題,而是利益問題。一些地方官員為了追求短平快的政績,和追求暴利的企業(yè)結合起來,不顧當?shù)氐馁Y源環(huán)境條件,以發(fā)展能源為由,跑馬圈水,無序開發(fā)水電,然后又以用電為名,亂上化工和高耗能企業(yè),如此惡性循環(huán)。

    因此,當綠色GDP核算、規(guī)劃環(huán)評的實施,仍舉步唯艱的時候,建立“圓桌對話制度”,有利于公眾行使監(jiān)督權,促進相關部門和企業(yè)履行其職責,讓4萬個億在刺激經(jīng)濟增長的時候,最大限度地不以犧牲環(huán)境的利益為代價。

    4萬個億,不是一個小數(shù)目,怎么花,關系民生,也關系著我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。

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