一般認(rèn)為，中國水利面臨的問題是:洪水多、人均水資源少、水臟。而通過進一步分析，我們可以看出，中國水利面臨的主要問題不是水多和水少，而是水質(zhì)污染和水資源過度開發(fā)造成的水環(huán)境退化的趨勢。
我國水環(huán)境退化的主要表現(xiàn)為:不少地方水質(zhì)惡化、地下水位下降、河湖干涸、濕地消失。如果不及時扭轉(zhuǎn)這一趨勢，將威脅到我國水資源的可持續(xù)利用。水利界對此雖已開始重視并采取措施，但還沒有達到高度的共識和重視。當(dāng)前中國水利面臨的真正危機是水質(zhì)污染和水資源過度開發(fā)造成的水環(huán)境退化。今后，必須以提高用水效率和效益、保護水質(zhì)和防治水環(huán)境退化為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ)，將水利工作提升到新水平。
根據(jù)當(dāng)前的實際情況，整個水利工作都應(yīng)貫徹先節(jié)水、后調(diào)水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水的“三先三后”精神，將水資源投資的重點轉(zhuǎn)向節(jié)水、防污和環(huán)保。對各地的水利投資，要改變“中央投資用于開源，地方投資用于節(jié)水”的做法。此外，還應(yīng)積極、有步驟地推行水價改革。西方國家把推行水價改革作為加強需水管理的首要措施；在中國，實踐證明，推行水價改革也是促進節(jié)水的非常必要和有效的措施。當(dāng)前，許多城市的自來水管網(wǎng)漏損水量達到15％甚至20％以上，污水處理廠絕大部分不能正常運行，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水浪費嚴(yán)重，主要原因就是水價太低
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