記者昨日（3月27日）從廣東省物價(jià)局獲悉，即日起，全省21個(gè)市縣開展城市生活污水處理成本調(diào)查工作，其中廣州、深圳、東莞等珠三角城市需選取市內(nèi)3家污水處理企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)。
之前的數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)主要城市的污水處理率高于廣州，但成本和收費(fèi)均低于廣州。
污水處理收費(fèi)需成本依據(jù)
為更好地推動(dòng)資源價(jià)格改革，為污水處理收費(fèi)改革提供成本依據(jù)，省物價(jià)局昨日下發(fā)通知，根據(jù)《廣東省政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄》（粵價(jià)[2007]66號）的規(guī)定，決定對全省城市生活污水處理單位2007年～2008年的污水處理成本進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對象為各地級以上市、縣（市、區(qū)）、建制鎮(zhèn)已投產(chǎn)并運(yùn)行一年以上的城市生活污水處理單位，各單位需上報(bào)污水處理工藝、等級，設(shè)計(jì)年污水處理量、實(shí)際年污水處理量；職工人數(shù)、職工工資總額等情況，以及財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營成本以及管網(wǎng)折舊費(fèi)用等數(shù)據(jù)。該調(diào)查將于4月20日完成。
廣州市現(xiàn)行居民生活污水處理費(fèi)為每噸0.7元，去年底舉行的城市污水處理收費(fèi)聽證會(huì)討論上調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)上污水處理的成本問題成為代表和專家的爭議焦點(diǎn)。
市建委提交的聽證報(bào)告顯示，廣州2007年投入到污水處理的總成本為13.4億元，日處理量約為159萬噸，四大污水處理廠的平均成本為每噸2.37元，據(jù)了解，在各項(xiàng)成本構(gòu)成中，比重最大的是企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，平均比重為48％，最高比重為51％。經(jīng)過廣州市價(jià)格調(diào)查隊(duì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成本監(jiān)審，污水處理費(fèi)成本有所壓縮，但每噸仍超過2元。
經(jīng)過聽證會(huì)討論和市政府審批，廣州市區(qū)今年7月上調(diào)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新方案推進(jìn)居民生活類污水階梯式收費(fèi)。
成本應(yīng)剔除折舊虛擬費(fèi)用
對比發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)主要城市的污水處理率高于廣州，但成本和收費(fèi)均低于廣州。曾參加聽證會(huì)的代表錢東奇認(rèn)為，廣州污水治理企業(yè)的改制問題是造成成本提高的原因之一。西朗水廠是中外合資企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)市場化改革的試點(diǎn)企業(yè)，但其污水處理的單位成本比其他三個(gè)廠都要高，處理率卻是最低的，證明廣州的BOT改制存在缺陷。
廣州市污水治理公司一陳姓負(fù)責(zé)人表示，“2.37元/噸”是完成成本，包括外部管網(wǎng)建設(shè)、初建投入、征地費(fèi)用和折舊費(fèi)用等，但其他城市提供的數(shù)據(jù)只是處理成本和企業(yè)基本運(yùn)營成本。由于成本數(shù)據(jù)過高，在聽證會(huì)上也引起代表的質(zhì)疑，有聽證代表和人大代表指出，污水治理是政府的公共開支，公共事業(yè)的成本已經(jīng)由政府承擔(dān)了，不應(yīng)再轉(zhuǎn)嫁給市民，把折舊和基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)偝鰜砭透粦?yīng)該。
在廣州社情民意調(diào)查中心的專家座談會(huì)上，根據(jù)專家意見和成本核算報(bào)告，剔除折舊虛擬費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用虛增因素和西朗廠因素，并按聽證方案提供的三廠實(shí)際支出和實(shí)際處理量計(jì)算的每噸0.55元成本推算，市屬廠含財(cái)務(wù)費(fèi)用的污水處理成本大約為每噸0.75元。
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