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6億立方中水賬 上調水價突破口

2009-07-31 02:28:12  

“我們剛做了成本監(jiān)審資料,遞交給了北京發(fā)改委。”北京排水集團一位負責人表示。北京市水務局局長程靜近日在“水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上也透露,北京水務局也將水價監(jiān)審的材料,遞交給了北京發(fā)改委。

按照程序,供水和排水部門將目前的成本監(jiān)審材料遞交給北京發(fā)改委后,由其價格處進行匯算,最終確定水價上漲的幅度,然后召開聽證會聽證。

記者獲悉,中水利用成本是本次水價上調的主要內容之一。

“目前北京中水使用率約是57%。”程靜說,2008年北京中水使用規(guī)模為6億立方米,中水使用規(guī)模首次超過了地表水源,達到了北京供水總量的17%。

中水也叫再生水,是污水經過深度處理后的水,按照中水品質可用于農業(yè)灌溉、綠化、水產養(yǎng)殖等。

就在2004年,北京中水使用規(guī)模僅有2億立方米。在4年間將中水使用規(guī)模提高了3倍。奧運會使北京加大了中水使用投入,一些市政綠化用水開始全面推行使用中水。

目前北京中水用途主要有幾個方面:一是重點企業(yè),目前北京9家可以使用中水的耗水大戶每年要用掉中水1.2億立方米。二是農業(yè)用掉了2.8億立方米。三是城市環(huán)境景觀用水用掉了1.8億立方米。四是市政雜用用掉了2000萬立方米。

工業(yè)用中水依靠政府強制。企業(yè)以每噸水1元的價格購買中水用于工業(yè),比用自來水和河水的成本要低。但是這個價格是沒有包含污水處理費的。這等于中水是“白用”,僅僅是支付了再生水廠的運營成本。即便如此,一些工業(yè)企業(yè)仍然不愿意使用中水。原因有兩個方面:一是有的企業(yè)有自備井,可以從地下抽水,或者是有的國有企業(yè)拖欠水費成習慣,對水價不敏感;二是企業(yè)對中水水質不放心,擔心中水損害機器設備。

“提高中水水質是我們未來工作的重點,”程靜說。目前,經過提升后的北京中水直接用于農業(yè)灌溉等,不會影響農作物質量。

“目前水價太低,中水利用主要面臨水價問題。”清華大學環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤對記者說,由于當前水價遠遠沒有反映水資源的稀缺,加之地方政府對水價一直干預,使中水利用很難推進。

目前北京中水利用是在政府補貼下進行的。以北京市昌平區(qū)新建的一個BOT再生水廠項目為例,水廠建設噸水投資在5000元左右,運營成本為每噸水1.7元左右。目前,北京市對這樣的中水處理廠實行每噸水補貼0.7元的做法,然后對中水銷售定價為1元/噸。

如果北京市2008年所使用的6億立方米中水全部按照這個標準進行補貼,則2008年北京市用于中水利用補貼的資金就有4.2億元,而這個使用成本是中小城市所無法負擔的。

程靜提出,到2014年北京中水使用規(guī)模要達到8億立方米。在沒有提高水價和利用市場機制消化中水成本的情況下,北京市中水利用的財政補貼規(guī)模要達到5.6億元。

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