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環(huán)保與新農(nóng)村建設怎樣同步發(fā)展?

2009-07-31 02:28:13  

  近年來,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生活水平逐步提高,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染日益突出,加強農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)刻不容緩。

  建設新農(nóng)村必須處理好以下問題

  農(nóng)村飲水安全問題。四川省通江縣農(nóng)村普遍存在較為嚴重的面源污染,違法開采行為也逐步向農(nóng)村轉移蔓延,給農(nóng)村飲用水安全留下較大隱患。根據(jù)調(diào)查,通江縣仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)不達標。

  農(nóng)村面源污染問題。一是農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題突出。二是土壤污染嚴重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,高密度種植和農(nóng)田農(nóng)地復種指數(shù)提高,化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜使用量大幅度增加。三是規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染加劇。據(jù)統(tǒng)計,通江縣的80余家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場中,80%以上沒有合格的污染防治設施。

  水土流失問題。通江縣本是地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū),滑坡、泥石流等時有發(fā)生,但在部分農(nóng)村地區(qū),人們在建房、辦廠、開荒、采石采礦等過程中,森林植被被破壞后不及時采取補救措施,有的甚至亂砍濫伐,造成水土流失、生態(tài)破壞,誘發(fā)或加劇了地質(zhì)災害的發(fā)生。近年來的鄉(xiāng)村道路修建對植被破壞較為嚴重。

  環(huán)境基礎設施投入問題。因為缺乏足夠的資金支持,農(nóng)村環(huán)境基礎設施嚴重匱乏,集鎮(zhèn)居民污水亂排、垃圾亂放的現(xiàn)象隨處可見。

  農(nóng)民的環(huán)境意識問題。長期以來,環(huán)保的重點大都放在了城市、工業(yè)集聚地等,忽視了農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)境問題。農(nóng)民對環(huán)境常識了解甚少,更難以產(chǎn)生保護環(huán)境的自覺行為。

  推動新農(nóng)村建設與環(huán)保同步發(fā)展

  注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構布局。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構,推動工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢品種集中,土地向規(guī)模經(jīng)營集中,減少和避免工業(yè)污染源向農(nóng)村環(huán)境的轉移擴散,以現(xiàn)有的無公害生產(chǎn)基地為示范,帶動建設生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設基地。把建設節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè),積極促進無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為重點,合理控制農(nóng)藥、化肥的施用,鼓勵使用有機肥和秸稈還田還地。著力發(fā)展綠色有機產(chǎn)品,突出規(guī)模效益和特色產(chǎn)品,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益,推動新農(nóng)村建設與農(nóng)村環(huán)保工作同步發(fā)展。

  強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以城中村、城鄉(xiāng)接合部、集鎮(zhèn)為重點,以科學、合理的規(guī)劃指導新村建設,不斷加強村鎮(zhèn)基礎設施、公益事業(yè)等方面的規(guī)劃建設,逐步配套建設一批規(guī)范的垃圾處置場,避免生活垃圾等污染源向周邊農(nóng)村擴散轉移。
  
  重視資源的可持續(xù)利用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,按可持續(xù)發(fā)展的要求對生產(chǎn)技術進行改造和更新。在自然資源及生態(tài)環(huán)境保護方面,要堅決禁止掠奪式經(jīng)營,妥善解決“兩耳一菇”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)植被保護之間的矛盾,確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。對有可能加速水土流失和土壤貧瘠進程的項目和經(jīng)營方式要堅決加以制止。積極推動農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,實現(xiàn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化、減量化和無害化。合理規(guī)劃、因地制宜建立畜禽糞便污染防控體系。

  嚴格控制工業(yè)“三廢”。要把農(nóng)產(chǎn)品加工過程的污染控制作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的重要環(huán)節(jié),對一部分有條件的企業(yè)推行清潔生產(chǎn)審核,促進企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效,引導其加工上規(guī)模、上檔次,提倡用高新技術改造傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)。

  加強農(nóng)村水污染防治。采取最嚴格的措施加強對飲用水水源的保護,以飲用水安全為目標劃定飲用水水源保護區(qū),取締直接排入水源保護區(qū)的排污口,嚴格控制有毒有害物質(zhì)污染。劃定農(nóng)村水源生態(tài)保護區(qū)域,制定切實有效的措施,實施強制性保護。相關部門要在生態(tài)建設、土地利用、水土保持等方面多下功夫。

  推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境減壓的有效途徑,是農(nóng)村污染防治的有效選擇。要積極推進城鎮(zhèn)化,通過農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)經(jīng)濟,引導農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)以及空間轉移,從而減輕農(nóng)業(yè)人口對土地資源的依賴。
 
  加強農(nóng)村危化物品監(jiān)管。加大對農(nóng)村集市劇毒農(nóng)藥和危險化學品的監(jiān)管力度,做到及時查收和安全處置。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療廢棄物回收與統(tǒng)一處置工作,保證一次性醫(yī)療用品的毀形和不返流社會。

  加強農(nóng)村環(huán)境宣傳教育。大力宣傳農(nóng)村環(huán)保的方針、政策和法規(guī),提高農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民的環(huán)境意識。

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