今年4月，隨著再一次調(diào)整自來(lái)水價(jià)格，天津也成為全國(guó)居民生活用水以及工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)和行政事業(yè)用水價(jià)格最高的城市。
這也是1997年天津市實(shí)行水價(jià)改革制度以來(lái)第八次調(diào)整水價(jià)。雖然在今年全國(guó)各大城市水價(jià)普漲的背景下，天津也面臨了一些質(zhì)疑，但是，深化水價(jià)制度改革、激活節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等一系列節(jié)水措施也為天津帶來(lái)了巨大的綜合效益。
水價(jià)杠桿撬動(dòng)節(jié)水
天津是我國(guó)嚴(yán)重缺水城市之一，水資源總量15.7億立方米，加上入境和外調(diào)水量，人均水資源占有量不過(guò)370立方米，位于全國(guó)各省市人均水資源量之末。遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。
近日，天津市水務(wù)局局長(zhǎng)朱芳清在接受包括CBN記者在內(nèi)的“節(jié)水中國(guó)行”媒體團(tuán)采訪時(shí)介紹，多年平均條件下，全市年缺水近13億立方米，城市缺水近3億立方米，水資源短缺問(wèn)題已成為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源性約束條件。
“根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，理順多水源水價(jià)，成為天津深化水價(jià)制度改革的主要任務(wù)。”天津市水務(wù)局副局長(zhǎng)李文運(yùn)說(shuō)，天津市水價(jià)制度改革，按照節(jié)約常規(guī)淡水資源、壓采地下水資源、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用非常規(guī)水資源，本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，劣質(zhì)低用的水資源配置的原則，建立多水源價(jià)格體系，形成水價(jià)連動(dòng)機(jī)制，對(duì)超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。
今年4月，天津市工業(yè)用水價(jià)格每立方米由6.20元調(diào)整為6.70元。“這樣的價(jià)格，企業(yè)如果不搞節(jié)水，是根本無(wú)法生存的。”水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)閆學(xué)軍告訴記者，水價(jià)的上漲調(diào)整，有利于企業(yè)對(duì)節(jié)水設(shè)施的投入，從而最大限度地發(fā)揮挖掘節(jié)水的潛力。
在天津市中環(huán)高科技有限公司，記者看到，改進(jìn)冷卻方式、處理回收酸性污水等各種先進(jìn)節(jié)水設(shè)備一應(yīng)俱全。據(jù)了解，每月可節(jié)約自來(lái)水5400立方米，年節(jié)約資金40余萬(wàn)元。
“雖然前期投入了200多萬(wàn)成本進(jìn)行節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，但是用不了三五年就能收回成本。不但節(jié)約了水資源，也有效地控制了產(chǎn)品成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。”該公司節(jié)水部部長(zhǎng)李東說(shuō)。
目前，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降至16立方米，位居全國(guó)之最。工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90.95%，工業(yè)節(jié)水處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
科學(xué)的水價(jià)機(jī)制，也極大地增強(qiáng)了全市節(jié)約用水的意識(shí)，提高了水資源的利用效益和效率。城市居民生活用水量為每人每天78升，遠(yuǎn)低于85～140升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城市用水總量得到有效控制。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“量水而行”
作為老工業(yè)基地，天津在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，也和水資源優(yōu)化配置結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水的高附加值優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持淘汰、壓縮、改造高耗水行業(yè)。對(duì)電子信息等低耗水、高附加值的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)零排放的企業(yè)，實(shí)行滿足用水需求和優(yōu)質(zhì)優(yōu)供的傾斜政策。
目前，以電子信息、汽車(chē)、石油化工、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保為代表的六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值已占天津全市規(guī)模以上工業(yè)的72.4%，而用水量?jī)H占全市工業(yè)用水量的30%。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，天津壓縮耗水量大的農(nóng)作物而增加低耗水、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物的種植面積。水稻種植面積由100多萬(wàn)畝壓縮到近幾年的20萬(wàn)畝左右，棉花種植面積達(dá)到120萬(wàn)畝，蔬菜、花卉為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地達(dá)10萬(wàn)畝以上。
在靜?？h王口鎮(zhèn)西岳莊村，以前多年來(lái)灌溉水源匱乏，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的情況已成為過(guò)去。記者看到，該村在樹(shù)行間建設(shè)了為噴灌工程，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
“在縣里的扶持下，我們建設(shè)了這套工程。節(jié)水節(jié)能，每畝能給農(nóng)民增收萬(wàn)元左右。”該村農(nóng)民東國(guó)良興奮地說(shuō)。
據(jù)當(dāng)?shù)厮块T(mén)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目建成以后實(shí)行計(jì)量用水和計(jì)量收費(fèi)。在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，也提高了農(nóng)民的節(jié)約用水意識(shí)。
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寧夏將投資11億多元發(fā)展高效節(jié)水補(bǔ)灌農(nóng)業(yè)
截止到2011年，寧夏將總投資11.22億元實(shí)施中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程，以提高干旱地區(qū)農(nóng)田生產(chǎn)力和水資源利用效率。
寧夏中部干旱帶被毛烏素沙漠、騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠三面包圍，年均降雨量?jī)H200毫米左右，蒸發(fā)量卻高達(dá)2000毫米，水資源極度匱乏，至今當(dāng)?shù)剞r(nóng)民仍采取廣種薄收的粗放型農(nóng)業(yè)模式。
據(jù)自治區(qū)水利廳介紹，工程規(guī)劃延伸固海、紅寺堡、固海擴(kuò)灌、鹽環(huán)定四大揚(yáng)水工程和南山臺(tái)子、扁擔(dān)溝揚(yáng)水工程向干旱帶旱作區(qū)供水范圍，通過(guò)建設(shè)高效節(jié)水補(bǔ)灌設(shè)施，發(fā)展硒砂瓜、馬鈴薯及棗瓜間作等高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌解決旱作區(qū)水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等難題。
工程計(jì)劃建設(shè)45個(gè)項(xiàng)目區(qū)，其中以揚(yáng)黃水為水源，新建31個(gè)項(xiàng)目區(qū)，在揚(yáng)黃灌區(qū)周邊旱作區(qū)發(fā)展補(bǔ)灌面積106.17萬(wàn)畝；以當(dāng)?shù)厮疄樗矗谒畮?kù)、機(jī)井、礦井水灌區(qū)建設(shè)14個(gè)項(xiàng)目區(qū)，發(fā)展補(bǔ)灌農(nóng)業(yè)8.83萬(wàn)畝。工程建設(shè)將變大田渠道灌溉為拉水灌溉、穴灌、點(diǎn)灌，變?nèi)旯喔葹楣?#8220;關(guān)鍵水、保苗救命水”，降低灌溉定額，改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)用水效率低問(wèn)題。
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