9月2日，在初步擬定以4500萬元的價格把塘山水廠轉(zhuǎn)讓給廣東廉江市政府后，外資水務(wù)巨頭中法水務(wù)，終于下定決心“割肉”離開了，而這幾乎只是中法水務(wù)8000萬要價的一半。
這是一個遲來的妥協(xié)。10年前，中法水務(wù)與廉江當?shù)卣患埞潭ɑ貓蠛霞s，讓一個投資過億的現(xiàn)代化水廠整整空置了10年。
這也是個兩敗俱傷的結(jié)局。為了不至于造成本地自來水公司的巨額虧損甚至破產(chǎn)，廉江市政府頭頂著“不誠信”和“破壞投資環(huán)境”的罵名抗爭了10年；而中法水務(wù)在堅持了10年后，不得不“割肉”離去。為此，中法水務(wù)的虧損不少于4000萬。
不過，最受罪的是廉江市民。近些年來，每到炎熱的夏天，許多市民得等到晚上10點之后才有水洗澡，并且水中會時不時出現(xiàn)紅蟲和鐵銹，而在廉江工業(yè)區(qū)里，許多工廠只好自己打井。
4500萬“割肉”
“大原則上已經(jīng)沒有問題了，一些細節(jié)還需要向各自老板匯報后才能確定。”9月2日，在經(jīng)歷了近10年的糾纏和等待后，中法水務(wù)廉江塘山水廠一位人士稱。
所說的“大原則”指的是有關(guān)塘山水廠4500萬元的最終轉(zhuǎn)讓價格。
該人士稱，中法水務(wù)已經(jīng)草擬了協(xié)議，等廉江方面給出具體的反饋意見后即可確定。“剩下的是錢怎么付，人員如何培訓(xùn)，設(shè)備如何維護等等。”
這一點，也得到了廉江自來水公司總經(jīng)理林雨的確認，“基本上談妥了，價格是4500萬。包括自來水公司以前欠中法水務(wù)的2000多萬元和利息。”
4500萬的價格出乎很多人意料。因為在此前的談判中，中法水務(wù)的代表一直堅稱，水廠的造價是8000萬元。
這個價格也大大低于廉江市政府最近的一次評估。林雨告訴本報，在最近的評估中，水廠的造價最終被確定為5600萬元。
對于如此低價，中法水務(wù)的負責人解釋，一開始報價確實是8000萬，老板最初的愿望是投多少錢，收回多少錢，但現(xiàn)在沒辦法，為了照顧廉江，政府一分錢沒有，全靠銀行貸款。
廉江當?shù)氐闹槿耸扛嬖V記者，廉江當?shù)卮_實比較重視水廠的問題。今年5、6月份，廉江市委、市政府專門開了二三次會在討論水廠的事情。并在6月份與中法水務(wù)草簽了意向書。
對于資金問題，林雨稱，現(xiàn)在的設(shè)想分三步解決，一是向廉江農(nóng)村信用社貸款，大概是4500萬元。二是拍賣市政府旁邊的老自來水廠的土地，大概能有2000萬元-3000萬元的收入。第三就是提高水價，把水價從現(xiàn)在的1.3元提高到1.8元，如此一來，每年能貢獻1000多萬元的收入。
林雨還告訴記者，對于具體的付款方式，廉江方面也有一個大致的設(shè)想，“第一次先給3500萬，然后看水廠的運營狀況，一年內(nèi)再付另外的1000萬”。
10年糾葛
其實，這個曾經(jīng)轟動一時的合資項目命運本不該如此。
即將60歲的張秀兩年前從一線退了下來。這位從1999年開始，就擔任廉江市政府協(xié)調(diào)小組與中法水務(wù)談判的首席代表，如今仍然十分關(guān)心合資水廠的命運。
在張秀的記憶里，10余年來，僅是談判的地點就幾經(jīng)變換，珠海、湛江、廉江、廣州都是當時談判的備選之地。
時至今日，張秀對當時簽訂的一紙固定回報合約仍舊耿耿于懷。在張秀看來，合約很荒唐，簽訂合約的人很“弱智”。
張秀告訴記者，根據(jù)當時合約簽訂的條款，廉江市自來水公司向塘山水廠購買其生產(chǎn)出來的自來水，在塘山水廠投產(chǎn)的第一年每日購水量不得少于6萬立方米；第二年每日購用水量不得少于6.5萬立方米；第三年每日購用水量不得少于7萬立方米；第四年起每日購水量不得少于8萬立方米。而連江自來水公司的資料顯示，廉江市2006年的供水量僅為2.6萬立方米，而在1998年平均日供水量為2.06萬立方米，2001年平均日供水量為2.1萬立方米。很顯然，合同約定的水量與實際情況相距甚遠。
另外，水價也是個大問題。合同中也有規(guī)定：每立方米自來水的起始水價為1.25元 (不含原水費和增值稅)，并且“水價遞升公式”逐年支付。水價增幅為8%~12%。廉江市自來水公司算了一筆賬，如何按照第一年必須每日購買6萬立方米水、而廉江實際日供水量又僅在2.4萬立方米計算，加上自來水公司的財務(wù)費用、管理費用等，分攤到每立方米水中的成本就高達4.58元，而根據(jù)當時自來水的平均銷售價格1.55元計算，第一年廉江自來水公司就要虧損2400多萬元。
此間，中法水務(wù)也承認當時對廉江市的用水量預(yù)計樂觀了一點，并同意修改合同以實際的用水量來供水，并且在水價上也愿意修改合同，以保本的方式來確定水價。但在員工安置的問題上雙方出現(xiàn)了較大的分歧。
而回購模式上，雙方在資產(chǎn)的價值上產(chǎn)生了巨大的分歧。張秀稱，談來談去，外方最終開出的價是8000萬元，而中方開出的價碼則是2400萬元，差距實在太大。
盡管10年間談判不斷，但水廠的命運卻始終無法確定。
兩敗俱傷
在中法水務(wù)內(nèi)部人士看來，盡管協(xié)議即將達成，但卻是個兩敗俱傷的結(jié)果。
該人士稱，當初中法水務(wù)認為廉江的環(huán)境不太好，并不愿意投資，但“他們花了很多力氣，做了很多邀請”。上述人士稱，當初之所以來，看中的就是對固定回報的承諾。
而當時廉江市政府提供的可行性研究報告在中法水務(wù)看來是有問題的，“報告用極大的樂觀去推算廉江未來的發(fā)展，從而過高估計了城市的發(fā)展水平”。中法水務(wù)相關(guān)負責人也表示，這讓中法水務(wù)在判斷上出現(xiàn)了失誤。
在張秀看來，當時最大的問題在于，合資水廠的修建沒有從廉江的實際出發(fā)，沒有調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)根本不聽專家的。
事實上，整個廉江市也為10年的談判與等待付出了巨大的代價，“現(xiàn)在廉江的日用水量已經(jīng)達到了4.5萬噸，但整個城市的供水能力還只是10年前的水平，整個廉江市的吃水很困難，水量和水壓都不足，這在廣東的縣級市里是比較落后的。”林雨說。
林雨表示，從最終回購的價格上看，廉江自來水公司取得了成功，但從整體上而言卻是失敗。”廉江現(xiàn)在吃水困難，水沒辦法供。管網(wǎng)改造也不成功，自來水公司很困難，有的員工一個月才幾百元的工資，而且談判花了很多錢。
林雨感嘆，時間成本太大了。
而廉江市民仍要繼續(xù)忍受水量和水壓不夠，自來水水質(zhì)差的煎熬。
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