為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護和改善農(nóng)村環(huán)境，防治村鎮(zhèn)生活和畜禽養(yǎng)殖污染，提高農(nóng)村生活質(zhì)量和健康水平，近日環(huán)保部辦公廳發(fā)布了《村鎮(zhèn)生活污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》。
我國94萬多個農(nóng)村、9萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟、地理等要素各具環(huán)境問題，但總體形式嚴峻。生活污水、化肥污染加之缺少水處理設(shè)施等使我國農(nóng)村（村鎮(zhèn)）的環(huán)境問題錯綜復雜，治理難題較城鎮(zhèn)環(huán)境治理尤為突出。目前，在湖南和河南的一些農(nóng)村地區(qū)，主要的污染源并非是工業(yè)，而是農(nóng)業(yè)。太湖污染的很大一部分也源于農(nóng)業(yè)污染。據(jù)相關(guān)部門預測，3～5年后，畜禽糞便污染將超過化肥、工業(yè)廢水、生活污水，成為農(nóng)業(yè)環(huán)境的最大污染來源。
針對村鎮(zhèn)（農(nóng)村）污水處理工藝和技術(shù)，《村鎮(zhèn)生活污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》強調(diào)以戶、村、鎮(zhèn)為基本單元形成不同的處理規(guī)模和處理方式，鼓勵推廣氧化塘、濕地和快速滲濾等自然處理技術(shù)以及戶用沼氣池、沼氣凈化池、低能耗的小型污水分散處理技術(shù)。在以戶為單元的生活污水處理中，因水量小、排水間歇性明顯等原因，應(yīng)主要采用戶用沼氣池和庭院式濕地處理方式。采用沼氣池處理生活污水和糞便等，產(chǎn)生的沼氣作為可再生能源利用；庭院式濕地處理方式既實現(xiàn)了對生活污水的處理又美化了庭院環(huán)境。而以街道、村為單元的生活污水，鼓勵采用源分離技術(shù)與其他污水處理相結(jié)合的處理技術(shù)。鼓勵將生活污水與糞便（垃圾）處理相結(jié)合，采用黑、灰水源分離處理技術(shù)，黑水處理可采用沼氣池處理，灰水采用氧化塘、濕地、快速滲濾等自然處理技術(shù)或者采用沼氣凈化池處理技術(shù)。
同時針對畜禽養(yǎng)殖污水，《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》中指出其治理重點應(yīng)放在控制化學耗氧量（CODcr）、生物耗氧量（BOD5）、總氮（T-N）、氨氮（NH3-N）、總磷（T-P）等污染因子方面；畜禽養(yǎng)殖外排水的水質(zhì)，應(yīng)根據(jù)排放去向，達到國家污水綜合排放標準和地方水污染物排放標準，或畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準，或農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。向農(nóng)田灌溉渠道排放畜禽養(yǎng)殖污水，應(yīng)當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。
《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》中針對畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的污水實行污水就地分質(zhì)處理的技術(shù)路線，沖洗畜體、圈舍產(chǎn)生的污水就地實行固液分離，分離出的固形物與畜禽廢棄物混合處理，污水進行收集處理。而對于畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排放的畜禽養(yǎng)殖污水宜根據(jù)污染治理要求，采用“厭氧、好氧兩段生物處理”工藝。其工藝方法應(yīng)優(yōu)先選用《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術(shù)導則（BAT）》推薦使用的技術(shù)。
畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排放的畜禽養(yǎng)殖污水宜根據(jù)污染治理要求，采用“厭氧、好氧兩段生物處理”工藝。其工藝方法應(yīng)優(yōu)先選用《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術(shù)導則（BAT）》推薦使用的技術(shù)。畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)采用好氧生物處理工藝時，應(yīng)選用脫氮除磷效能高的污水處理工藝，如A2/O 法、SBR 法、氧化溝法和接觸氧化法等。畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)采用好氧生物處理工藝時，應(yīng)選用脫氮除磷效能高的污水處理工藝，如A2/O 法、SBR 法、氧化溝法和接觸氧化法等。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、畜禽散養(yǎng)戶產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖污水宜因地制宜地采用“人工濕地”、“穩(wěn)定塘”和“土地處理”等運行管理簡便、經(jīng)濟可行的工藝技術(shù)進行處理。污水產(chǎn)生量較小的畜禽散養(yǎng)戶宜采用“沼氣池厭氧發(fā)酵”、“沉淀池+砂濾池”等方式進行污水的簡易處理。
《村鎮(zhèn)生活污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）》同時也對農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村室內(nèi)空氣污染防治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與利用技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖二次污染防治、污染防治設(shè)施的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理以及國家鼓勵開發(fā)新技術(shù)等做了相應(yīng)的指導。
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