眼下各地自來水公司紛紛以虧損為由，要求提價，不料黑龍江省齊齊哈爾市水價不升反降，表現(xiàn)十分搶眼。
日前，齊齊哈爾市將10個月前漲至4.2元/噸的水價回調(diào)至3元/噸，這在國內(nèi)尚屬首次。
CBN記者多次撥打齊齊哈爾市自來水公司相關負責人的電話，但是，一直處于無人接聽狀態(tài)。
不過，業(yè)內(nèi)專家在接受CBN記者采訪時卻表示，各地可以根據(jù)本地區(qū)的情況進行水價調(diào)整，但是從目前來看，齊齊哈爾此舉僅是特例，并不具備普遍意義。
矯正過度漲價
據(jù)新華社報道，今年初，齊齊哈爾市物價部門經(jīng)過聽證，將當?shù)鼐用竦木C合用水價格調(diào)高至4.2元/噸。其中單純水價2.20元(漲前為1.50元)、污水處理費0.80元(漲前為0.45元)、二次加壓費1.20元(漲前為0.80元)。上調(diào)后該市水價綜合水平高于國內(nèi)許多大中城市。水價上調(diào)后當?shù)夭糠志用穹从乘畠r過高，尤其對綜合用水價格中的二次加壓費提出質(zhì)疑。
日前，齊齊哈爾市召開市委常委會，審議關于齊齊哈爾市中心城區(qū)二次加壓供水情況，并決定從今年11月1日起，暫時停止收取供水二次加壓費，使綜合水價降至3元。并且對出現(xiàn)的虧空費用，由齊齊哈爾市政府全部負擔。
“從理論上講，按照《價格管理辦法》，水價超出了回報率，其價格應該向下調(diào)整。但是，由于中國水價長期存在倒掛的情況，因此，過去并沒有哪個城市采取過降低水價的行動。”清華大學環(huán)境系水業(yè)政策中心主任傅濤對CBN記者說，“齊齊哈爾市下調(diào)水價的行為在國內(nèi)尚屬首次。”
傅濤認為，齊齊哈爾市4.2元的水價已經(jīng)相當高，“目前北京市的水價綜合水平在3.7元，調(diào)整以后估計能達到4元以上，但北京是一個嚴重缺水的特大型城市，水質(zhì)的標準要求也比較高。”
因此，齊齊哈爾市的做法僅僅是對之前過度漲價行為的一種矯正，并不能體現(xiàn)出國內(nèi)水價的實際走勢。
時間窗口相對性
齊齊哈爾市的“逆行”畢竟無法阻擋全國上調(diào)水價的洶涌大潮。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國70%到80%的城市都有上調(diào)水價的計劃。在35個大中城市中，一半城市計劃在今年完成上調(diào)水價的工作。
今年7月下旬，國家發(fā)改委與住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)的《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》已經(jīng)在為各地上調(diào)水價正名，但通知也要求地方須按照合理的承受力，逐步上調(diào)水價。
然而，寧波市計劃漲價45.5%，哈爾濱供排水集團等企業(yè)甚至希望上調(diào)水價幅度在100%以上。這樣大的漲幅也引發(fā)社會的廣泛爭議。
各地之所以急于上調(diào)水價，看中的是眼下仍處負值的CPI和PPI，認為此時調(diào)價不會造成通脹壓力。
“目前經(jīng)濟復蘇跡象明顯，CPI、PPI雖逐月提升，但仍處于低位運行，這一期間可以說是資源性產(chǎn)品上調(diào)價格的合適窗口。因此，很多地區(qū)會借此機會上調(diào)包括水價在內(nèi)的資源性產(chǎn)品價格。”一位業(yè)內(nèi)專家表示。
但另一個矛盾之處在于，經(jīng)濟尚未復蘇前，居民收入增長乏力，水電煤漲價對于低收入群體也是不容忽視的負擔。所謂調(diào)價窗口，只是一個視角的判斷而已。
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