北京市居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)將于今天上午9時(shí)舉行。據(jù)了解，本次聽(tīng)證會(huì)上除了對(duì)北京市居民用水是否漲價(jià)進(jìn)行聽(tīng)證外，還將涉及建立北京市供排水行業(yè)成本約束機(jī)制的內(nèi)容。據(jù)北京市發(fā)改委和水務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年，北京市自來(lái)水公司主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損5.5億元。
據(jù)北京市發(fā)改委網(wǎng)站公布的《北京市居民水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證方案要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱“要點(diǎn)”)提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年市自來(lái)水集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.12億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本19.19億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)-5.5億元；2008年市排水集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.49億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本8.40億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)-0.97億元。
“要點(diǎn)”并提出，本次水價(jià)調(diào)整同時(shí)配套落實(shí)以下各項(xiàng)措施中就包括建立對(duì)供排水行業(yè)的成本約束機(jī)制。政府有關(guān)部門將專門研究完善企業(yè)成本監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供排水企業(yè)的成本監(jiān)審。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本合理性、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、工資水平等重要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核管理，對(duì)調(diào)價(jià)企業(yè)進(jìn)行定期成本監(jiān)審，適時(shí)公開(kāi)成本監(jiān)審結(jié)果，增加企業(yè)成本情況透明度。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任，政府水價(jià)改革方案設(shè)計(jì)專家傅濤在就供排水企業(yè)成本約束機(jī)制問(wèn)題接受記者采訪時(shí)表示，城市供水行業(yè)由于壟斷經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在傳統(tǒng)供水公司普遍存在人員臃腫現(xiàn)象，影響了城市供水的成本。但是，富余人員很大比例源于政府的社會(huì)安排和人情安排。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自來(lái)水公司人均收入比當(dāng)?shù)厝藛T收入一般高出20%，部分中小城市，甚至更高。傳統(tǒng)的城市供水行業(yè)人員成本是通過(guò)設(shè)定企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)和人均工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)予以規(guī)定，但社會(huì)普遍爭(zhēng)議很大，而人員數(shù)量與制水工藝、規(guī)模、抄表方式等因素相關(guān)，難以統(tǒng)一核定。
另外，本次水價(jià)調(diào)整的具體方案為：居民用水價(jià)格上調(diào)0.9元/立方米，其中水資源費(fèi)上調(diào)0.48元/立方米，污水處理費(fèi)上調(diào)0.42元/立方米。時(shí)間安排上有兩套方案。方案一：一次調(diào)整到位；方案二：充分考慮市民承受能力，分三年逐步調(diào)整到位。2009年至2011年，每年上調(diào)0.30元/立方米(水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)每年分別調(diào)整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。 （作者：張海燕）
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