改革開(kāi)放30年來(lái)，城市水業(yè)的轉(zhuǎn)型從未停止。新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，城市面臨著不同的產(chǎn)業(yè)背景。污水處理方面，據(jù)中國(guó)水網(wǎng)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)將有超過(guò)3500座污水處理廠運(yùn)營(yíng)，污水處理行業(yè)逐步由建設(shè)為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)并重的形式。污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主體和規(guī)模也在發(fā)生變化，由10多年前的大型處理廠向現(xiàn)在的在大城市的郊區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小型污水處理設(shè)施轉(zhuǎn)變。而隨著污水處理行業(yè)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，污水處理行業(yè)結(jié)構(gòu)和需求的變化催生了產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式的出現(xiàn)。自2008年開(kāi)始，這種模式的變化出現(xiàn)的愈加頻繁，引發(fā)了社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)的普遍關(guān)注。
投融資方面，繼廣東省提出縣縣建成污水處理廠的構(gòu)想后，截至2009年底，該省已建成污水處理設(shè)施239座、日處理能力1354萬(wàn)噸，一躍成為全國(guó)首個(gè)生活污水日處理能力突破千萬(wàn)噸的省，居全國(guó)第一?？v觀廣東省污水處理廠的建設(shè)，融資模式創(chuàng)新是最大亮點(diǎn)。該省采取由省財(cái)政一攬子投入25億元，并由廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)其余80億元的融資、污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作的方法，開(kāi)創(chuàng)了省域整體融資的新模式。雖然成就巨大，但是如何處理好并完善污水處理廠建成后的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)問(wèn)題，仍需業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行探討和研究。
運(yùn)營(yíng)模式方面，2009年委托運(yùn)營(yíng)模式的實(shí)踐在我國(guó)污水處理行業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)，出現(xiàn)了武進(jìn)、徐州、合肥和海南等多個(gè)污水處理委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。其中海南項(xiàng)目從省級(jí)層面對(duì)全省污水處理統(tǒng)一管理、捆綁委托運(yùn)營(yíng)，采取了設(shè)施整合、委托運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新模式；實(shí)現(xiàn)了污水處理廠產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，是對(duì)我國(guó)污水處理運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，值得行業(yè)進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)。
區(qū)域性環(huán)境投資方面，減排重任不但促進(jìn)了區(qū)域性投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的出現(xiàn)，城市水業(yè)逐漸走出市政范疇，更催生了越來(lái)越多的區(qū)域化快速投資市場(chǎng)。2008年，首創(chuàng)股份簽約湖南省，在省內(nèi)獲得一系列污水處理項(xiàng)目，不但標(biāo)志著首創(chuàng)股份戰(zhàn)略投資模式的重大創(chuàng)新，更讓區(qū)域性市場(chǎng)模式從理論走向?qū)嵺`，拉開(kāi)了區(qū)域性市場(chǎng)模式的序幕；而北京建工環(huán)境在江蘇宜興市獲得打包項(xiàng)目也證明區(qū)域化治理的投資模式得到發(fā)展。
再生水市場(chǎng)方面，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加使水資源總量日顯稀缺。城市化趨勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步集中，更加加大了水資源的局部負(fù)荷。水資源緊缺因?yàn)槌鞘邪l(fā)展而加劇，而以污水回用為主體的再生水因?yàn)榕c城市發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，成為破解水資源問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，再生水被譽(yù)為城市的新水源。 對(duì)再生水開(kāi)發(fā)的實(shí)踐、政策、市場(chǎng)、價(jià)格、技術(shù)受到業(yè)內(nèi)外越來(lái)越多的關(guān)注。
將于4月2日~3日召開(kāi)的“2010（第8屆）城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”，是中國(guó)水網(wǎng)聯(lián)合清華大學(xué)主辦的年度品牌活動(dòng)，受到國(guó)內(nèi)外水企業(yè)、專(zhuān)家的高度重視和積極參與，已成為國(guó)內(nèi)最具影響力的行業(yè)會(huì)議。本次論壇的第六單元，主題為“污水服務(wù)模式創(chuàng)新”，就將著重探討上述重點(diǎn)省市和運(yùn)營(yíng)主體在污水處理服務(wù)領(lǐng)域的模式創(chuàng)新。敬請(qǐng)期待！
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