在4月初由貴州省人大環(huán)資委組織召開的烏江治污會議上,有專家坦言,今年遭遇的特大旱情,凸顯了我省在生態(tài)和水利兩方面“欠賬”,在工程性缺水的同時,由于主要流域水質惡化,貴州可能將進一步遭遇由于水污染而產生的水質性缺水。
隨著經濟社會快速發(fā)展和人口迅速增長,烏江流域局部河段水體污染嚴重。加大對烏江流域重點污染源的治理力度,刻不容緩。4月中旬,記者隨省人大環(huán)資委在烏江沿岸進行實地調研和采訪,希望通過我們的報道推動有關方面改進工作,力爭烏江水質有明顯改善,讓沿岸人民群眾喝上放心水。
2009年烏江總體水質中度污染
4月上旬,記者隨省人大環(huán)資委委員和遵義縣環(huán)境監(jiān)測站的工作人員來到在烏江大壩下,看到烏江電廠生活區(qū)地質34號泉點有大量白色污水排出。污染物流經30公里至楠木渡后仍不能得到有效消減。環(huán)境監(jiān)測人員現場取水樣,用試紙檢測,試紙呈深紅色,監(jiān)測人員告訴記者,這表明這一河段氟化物和總磷均嚴重超標,為重度污染,已經嚴重影響沿岸人民群眾飲水安全。
遵義市人大常委會副主任劉躍明說,烏江渡水庫除用于烏江渡發(fā)電廠生產用水外,還是遵義縣庫區(qū)沿岸近5萬人的飲用水源和周邊工業(yè)、2800多畝農業(yè)灌溉及第三產業(yè)的主要水源。遵義市中心城區(qū)屬水資源緊缺地區(qū),按建設節(jié)水型城市的要求,遠期建設200萬人口城市規(guī)?？傂杷棵咳?8萬噸,每日尚缺水58萬噸。烏江渡庫區(qū)水質既不能滿足現狀分散供水要求,也難以承載未來中心城區(qū)集中式飲用水源地供水要求,存在重大環(huán)境安全隱患。
在省人大組織召開的烏江流域重點污染源防治會上,與會代表提出:今年我省遭遇特大旱災,上千萬人缺乏飲用水和無數農田無水可澆,缺水的現實使這樣一個警示逐漸浮出水面——造成水資源匱乏的一個重要因素是污染問題。
當前,我省水污染防治取得了明顯成效,但依然形勢嚴峻,一些江河湖泊正在成為工廠傾倒有毒廢水的下水道,特別是烏江流域局部河段水體污染嚴重。加大對烏江流域重點污染源的治理力度,已經刻不容緩,否則,我省將可能陷入守著大江沒水喝的險境。
烏江發(fā)源于我省烏蒙山區(qū),是我省的第一大河流。在我省境內全長889公里,橫貫貴州西部、中部和東北部7個市、州、地的38個縣市,流域面積6.6萬平方公里,占烏江總流域面積的76%,全省總國土面積的38%。烏江流域為我省的經濟發(fā)展提供了豐富的資源,在保障生態(tài)安全、調節(jié)氣候環(huán)境、保障飲水、灌溉、發(fā)電、航運等方面起到重要作用。
值得關注的是,省環(huán)境監(jiān)測部門在烏江流域共布設29個水質監(jiān)測斷面,他們提供的資料顯示,烏江流域已成為我省水污染程度最為嚴重的流域,突出的問題是總磷超標。2009年烏江水系總體水質為中度污染,29個監(jiān)測斷面中,優(yōu)良水質斷面14個；輕度污染斷面4個；中度污染斷面2個；重度污染斷面9個,主要集中在畢節(jié)地區(qū)、遵義市和貴陽市的城區(qū)段。息烽河出境斷面,2009年6月至12月水質均為劣Ⅴ類,即重度污染。
一條較大河流多會流經多個市、省甚至跨國,上游地區(qū)工業(yè)或生活污水排放,使下游區(qū)域工農業(yè)生產遭受損失,造成上下游區(qū)域經濟發(fā)展矛盾。烏江的污染不僅在省內,而且還產生了跨界污染。烏江進入重慶后,涪陵部分江段多次發(fā)生“黑潮”。重慶環(huán)保部門曾向我省環(huán)保部門發(fā)函,請我省加強境內烏江流域污染源的監(jiān)督管理,嚴格控制含磷污染物排放。我省環(huán)保部門正采取措施,嚴格控制污染對下游的不利影響。
生活工業(yè)養(yǎng)殖三大污染源破壞水質
省環(huán)保廳的報告認為,導致污染的原因主要有:生活污染比重較大。近兩年來,各級政府加快了縣城以上城市生活污水和垃圾處理設施建設步伐,上年,全省就建成了68座污水處理廠。但這僅是一部分,烏江流域內的大多數城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理設施基本沒有建設,沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨生活污水、生活垃圾未經處理直排入河的現象十分普遍,對烏江流域水環(huán)境質量造成了嚴重影響。
工業(yè)污染治理仍需加強。近年來,各級政府和環(huán)保部門雖然不斷加大污染治理力度,流域內仍有部分工業(yè)廢水和廢棄礦坑廢水、煤炭洗選廢水未經處理,直接排入烏江水系,對烏江水環(huán)境造成極大壓力。
產業(yè)布局不合理。烏江流域資源開發(fā)密度較高,特別是三岔河流域的煤炭開采和“土法”冶煉,致使流域局部水體污染非常嚴重,即使在土法煉鋅、土法煉汞、土法煉硫完全取締后,當地被破壞的生態(tài)環(huán)境也很難在短時間內恢復。
養(yǎng)殖污染治理尚未重視。烏江流域養(yǎng)殖特別是烏江渡水庫庫區(qū)的水產養(yǎng)殖,由于缺乏科學合理的規(guī)劃,養(yǎng)殖無序化發(fā)展,對烏江渡水庫庫區(qū)及下游水體總磷貢獻不小。據2008年省農業(yè)廳水產局提供的資料,烏江渡水庫現存網箱養(yǎng)魚面積約300畝,總產量1.2萬噸。按照一般網箱養(yǎng)魚物料平衡計算方法估算,烏江渡水庫網箱養(yǎng)魚每年對烏江渡水庫排出74.3噸總磷。
讓烏江水清又純不是夢
省環(huán)保廳副廳長姜平說,下一步環(huán)保部門打算用5條措施來防控烏江的污染:從整體上對烏江流域進行統籌規(guī)劃,編制并組織實施《貴州省烏江流域水污染防治總體規(guī)劃》,科學謀劃目標任務和重點項目,限期實施完成,并加強考核,重點要求各級政府加強流域內的生活污染治理和生態(tài)恢復。
協調省農委等有關部門和遵義市政府、畢節(jié)地區(qū)行署,對烏江渡水庫網箱養(yǎng)殖容量進行科學論證,合理測算,調整養(yǎng)殖結構,限制烏江渡水庫庫區(qū)網箱養(yǎng)殖規(guī)模,有效控制烏江渡水庫網箱養(yǎng)魚排放的磷污染物。
按照總量控制要求,從源頭上削減污染物排放量。禁止在烏江流域建設“兩高一資”污染項目,調整優(yōu)化產業(yè)結構,切實轉變經濟發(fā)展方式,積極發(fā)展循環(huán)經濟,淘汰不符合行業(yè)準入條件的水污染嚴重和落后的生產能力、工藝、設備與產品,重點淘汰電力、焦化、造紙、電解鋁、鉛鋅等行業(yè)企業(yè)?！?/p>
加強工業(yè)點源污染治理力度,堅決控制有毒有害物質和污染物超濃度、超總量排放,大力削減工業(yè)污染負荷。重點支持“三廢”綜合利用項目,尤其是廢水、廢渣的綜合利用。加快推進污染集中治理,對工業(yè)“三廢”實行集中處置,實現穩(wěn)定達標排放。全面提高工業(yè)企業(yè)清潔生產水平,對污染物排放總量超過核定指標的企業(yè)以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質的企業(yè),全面實行強制性清潔生產審核。
建立烏江流域上下游生態(tài)補償機制,在烏江流域上下游之間建立“誰污染,誰付費”和“誰保護,誰受益”的生態(tài)補償機制試點,選擇具有代表性的河流實施。在總結三岔河流域“河長制”經驗基礎上,在烏江流域進行推廣,強化流域內政府對河流環(huán)境保護的責任,切實做到“責任到位,措施到位,考核到位”,促進流域性、區(qū)域性的環(huán)境污染治理。
在烏江沿岸采訪時,偶遇一位挑擔經過的一位中年農民,他說,他從小就在烏江邊長大,兒時常和小伙伴在烏江中抓魚、戲水,如今江水被污染了,心里很難受,他做夢都夢到烏江水變得又清又純。
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