居民對價格的敏感程度總是很高，對于老百姓生活所必需的自來水來說，每喝一口水都意味著他在消費，因此，細小的價格變動都會讓老百姓的心里一震。然而，怕漲價又不能避免漲價。于是，水價的上漲就成了政府、企業(yè)、居民之間矛盾的導火索。在媒體輿論的引導下，老百姓把水價的上漲怪罪到水務市場的改革，怪罪到追逐高收益的社會水務企業(yè)。
有觀點認為，水務企業(yè)“暴利”超過房地產(chǎn)，所以導致水價一再被推高。“暴利”一說讓老百姓對水價的上漲更是反對，然而，水務行業(yè)真是“暴利”嗎？最近有媒體撰文指出，“假如中國的水資源也和房地產(chǎn)一樣作為一種商品資源來交易，中國的水價會怎么走呢？”這一說法再次引起筆者去沉思：水價到底是高是低呢？水務企業(yè)真的很賺錢嗎？
一、水價高嗎？
根據(jù)中國水網(wǎng)最新推出的《2010中國污水處理系列市場報告之二—中國污水處理BOT項目市場分析報告》（下稱《報告》），截至2010年第一季度，我國36個重點城市的居民生活用水自來水價格、污水處理費平均值分別為1.87元/立方米、0.77元/立方米。2002年底至2009年底的八年間居民生活用水自來水價格、污水處理費年均增長幅度分別為4.97%、12.1%。盡管我國的水價、污水處理費保持了一定速度的增長，但是，《報告》分析資料顯示，在我國的36個重點城市中，除拉薩市沒開征污水處理費以外，還有17個城市的污水處理費處在0.8元以下的水平，長春市的污水處理費僅有0.4元/立方米。早在2006年，原建設部就要求所有城鎮(zhèn)都要開征污水處理費，并逐步提高收費標準，原則上達到污水收費0.8元/立方米。到目前為止，有一半的重點城市污水處理費還沒有達到0.8元/立方米的標準。
《報告》對污水處理費在到戶水價中的占比進行了對比分析，根據(jù)分析內(nèi)容顯示，35個重點城市（除拉薩）的平均污水處理費在到戶水價中的占比為29.09%。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在國際上，污水處理費在水價中的占比可以達到60%。
再來看下居民生活用水水費支出情況。由數(shù)據(jù)來看，我國36個重點城市居民生活用水平均承受到戶水價為2.64元/立方米，按人均月用水6立方米來算，三口之家月用水費用支出約為47.5元。根據(jù)中國水網(wǎng)推出的《中國城市水價調(diào)研報告》研究內(nèi)容顯示，我國重點城市居民水費支出占其人均可支配收入比平均值僅為0.71%。以北京市為例，目前居民生活用水到戶水價為4元/立方米，以人均月用水6立方米來算，人均年水費支出為288元，根據(jù)統(tǒng)計局所發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年年度北京市人均可支配收入26738元，人均水費支出占其可支配收入的比例也僅有1.08%。根據(jù)世界銀行相關(guān)資料表明，從居民的承受能力角度考慮，城市居民生活用水水費支出占家庭平均收入的2%～3%是可以接受的。
以上分析還僅是對我國的重點城市，這些城市經(jīng)濟相對比較發(fā)達，水價征收標準在全國城市相對來說還比較高，然而從其收費標準與水價訂價機制上來看，相對國際通行標準，還處在相對比較低、收費機制不完善的水平。
再來大致看下房價的上漲情況，相信不用筆者怎么細說，每個人對房價的上漲之快與幅度之大都有深刻體會。以北京市為例，2002年，北京市的平均房價4000元/平米，到2009年，北京市的平均房價已達到了20000元/平米，價格上漲了四倍。
對比以上分析來看，中國水網(wǎng)研究人員由此認為，我國城市水價整體水平相對較低。
二、水企盈利幾何？
一直以來，居民對水價調(diào)整的都極其之反對。媒體更是以水務的市場化改革、企業(yè)的高收益為矛頭直指水價上調(diào)之錯。2009年就有媒體高呼“自來水暴利高過房地產(chǎn)”，中國水網(wǎng)也曾就此觀點發(fā)表文章——《自來水行業(yè)是暴利行業(yè)嗎？》，文中指出水務公司的毛利率僅在30%左右，缺乏“暴富”條件。
“對水價要有基本的認識，才能辨別水行業(yè)是不是暴利。”桑德集團董事長文一波表示說。以市場化程度較高的污水處理行業(yè)的收費標準來看，按照我國多數(shù)污水處理廠的處理標準1級B計算，污水處理的平均成本約1.1元/立方米，這還不包括管網(wǎng)建設和污泥處置成本。根據(jù)《2010中國污水處理系列市場報告之二—中國污水處理BOT項目市場分析報告》所調(diào)研的211個城市的污水處理費征收標準來看，目前還有63.98%的城市污水處理費處在0.8元/立方米以下，污水處理費達到了1元/立方米以上的城市僅占5.69%。且不說污水處理費的征收率不高，僅征收標準上來看，絕大多數(shù)城市的污水處理費并不能覆蓋其處理成本，又何來暴利之“源”呢。
在由清華大學和中國水網(wǎng)主辦的《2010城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇》上，美華博大環(huán)境工程有限公司董事長，同時又擔任兩個房地產(chǎn)公司董事長的美華博大環(huán)境工程有限公司董事長趙笠鈞表示，報表表現(xiàn)低調(diào)的中國房地產(chǎn)企業(yè)的確是暴利，而報表表現(xiàn)不錯的水務企業(yè)確實是微利。
三、水務行業(yè)pk房地產(chǎn)行業(yè) 冰火兩重天
水價不高，水企也并不如外界所想像的高收益。房價確實很高，房地產(chǎn)行業(yè)也確實為暴利行業(yè)。正如最近有媒體所寫“假如中國的水資源也和房地產(chǎn)一樣作為一種商品資源來交易，中國的水價會怎么走呢？”換句話說，“假如中國的房地產(chǎn)也和水資源一樣進行價格管制，中國的房價會怎么走呢？”這恰恰反映了：中國的房價之高，中國的水價之低。而同樣關(guān)系著老百姓的衣食住行的兩個行業(yè)，為何在老百姓心理價格的承受上差別那么大呢？
中國水網(wǎng)研究人員分析認為，從價格及企業(yè)利潤來看，兩個行業(yè)處在冰火兩重天的地位。對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，盡管政府一再調(diào)控，房價依然高啟不下，主要是由于高房價帶來企業(yè)高利潤的同時，也帶來了地方財政的高收入，很多地方政府的財政收入的30%到50%來自于土地收入。對于老百姓來講，雖然對于高房價叫苦連天，但是當老百姓節(jié)衣縮食買下房子時，他又期待著房價快快上漲，由此帶來資產(chǎn)的升值。
但是再來看看水務行業(yè)，此情況恰恰相反。水價一調(diào)整，就會引來各種聲音的質(zhì)疑。對于老百姓來講，水價提高之后，他所支付的水費越來越多了，而他所體會到的供水服務以及水質(zhì)的改善并不深刻，有點感覺像多支付了錢，卻并沒有得到應有的回報，所以心里自然會對漲價產(chǎn)生抵觸情緒。對于政府來講，水價推高后，如果沒有從老百姓那里收到足夠的錢，就要從財政里面拿出錢來對企業(yè)進行補貼。不管是對于誰來說，收到錢時會很高興，而從兜里往外掏錢時就會感到相對吃力。由此，不同的行業(yè)特性，導致了兩個行業(yè)的不同待遇。
中國水網(wǎng)研究人員認為，我國的水價目前處在相對較低的水平，相對于“暴利房企”而言，我國的水企應該僅處在“吃的飽”或“半飽”甚至“吃不飽”的狀態(tài)，與“暴利”的距離還很遠。因此，對于目前的中國水價來說，我們提倡合理的價格調(diào)整，當然更期待優(yōu)價優(yōu)質(zhì)。政府制定水價時，在考慮老百姓承受能力的同時， 更要考慮促進企業(yè)改善服務的積極性。
最后，中國水網(wǎng)研究人員提醒每個人：水做為一種資源，較低的價格政策所造成的直接后果就是資源的浪費。
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