石家莊作為全國26個(gè)最嚴(yán)重缺水城市之一，亟待制定一部關(guān)于水資源保護(hù)的地方性法規(guī)。6月24日上午，石家莊市十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議開始對(duì)《石家莊市水資源管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行一審。
石家莊市人均、畝均水資源量占全國的1/8和1/10，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市居第六位和第五位，水資源已經(jīng)成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素之一。目前，市內(nèi)五區(qū)沒有專設(shè)的水行政管理機(jī)構(gòu)，造成管理缺位；管理制度的不完善，特別是節(jié)約用水、計(jì)劃用水和水資源保護(hù)方面缺乏相應(yīng)制度，致使水資源污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違法鑿井屢禁不止。因此，迫切需要一部地方性水資源管理法規(guī)的出臺(tái)。
《條例（草案）》規(guī)定開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，明確了開發(fā)利用水資源的原則和范圍，對(duì)開采地下水做了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)集雨工程，明確了河道、景觀補(bǔ)充用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水，再生水供水區(qū)域內(nèi)的施工、洗車、降塵、園林綠化、道路清掃和其他市政雜用用水必須使用再生水等內(nèi)容。
同時(shí)，《條例（草案）》還明確規(guī)定了水功能區(qū)劃制度、水質(zhì)監(jiān)測和報(bào)告制度，建立了水污染應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。同時(shí)規(guī)定禁止在飲用水水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，對(duì)河流、水庫新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，需經(jīng)水行政和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)同意。
《條例（草案）》指出，取水許可和水資源有償使用是《水法》確定的水資源管理的基本制度，也是在水資源管理實(shí)踐中貫徹執(zhí)行最為有力的兩項(xiàng)制度，《條例（草案）》將嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，明確取水許可的審批程序、水資源費(fèi)的征收及管理等內(nèi)容。
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