此次南方大范圍強(qiáng)降水天氣過程,給南方許多城市造成極大的“城市內(nèi)澇”壓力,廣州城區(qū)遭受有史以來最為嚴(yán)重的內(nèi)澇災(zāi)害。全市共發(fā)生內(nèi)澇點(diǎn)118個,其中89處為新增內(nèi)澇點(diǎn),44處嚴(yán)重水浸。而廣州市水務(wù)局剛剛于3月30口宣布,為期1年、總投資達(dá)9億元的廣州市水浸街整治工程已提前完成全部228個改造點(diǎn)中的176個,并稱備受關(guān)注的崗頂排水管網(wǎng)改造和排澇泵站建設(shè)已基本完成。在繼2009年3月28口遭遇特大暴雨之后,廣州市斥巨資打造的所謂“全面升級”的城區(qū)防水浸系統(tǒng)并沒有在此次強(qiáng)降雨過程中發(fā)揮作用,僅5月7口的強(qiáng)降雨所造成的經(jīng)濟(jì)損失就超過_5 .4億元。
5月19口新加坡《聯(lián)合早報》以《“重地上、輕地下”,城市規(guī)劃弊端暴露》為題對中國南方暴雨造成嚴(yán)重的城市內(nèi)澇現(xiàn)象進(jìn)行了專題評論。隨著我國城市化發(fā)展和人口聚集程度提高,我國城市地區(qū)對洪澇的敏感性不斷增強(qiáng),而我國城市的排水基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)不起洪澇災(zāi)害的考驗(yàn),進(jìn)一步提升城市排水能力和應(yīng)對極端天氣事件能力的工作迫在眉睫。為此,特將國際上有關(guān)城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)整理,以資參考和借鑒。
日本
日本于1963年開始興建滯洪和儲蓄雨水的蓄洪池,并于1992年頒布了“第二代城市下水總體規(guī)劃”,正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分,要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施。
日本政府規(guī)定:在城市中新開發(fā)土地,每公頃土地應(yīng)附設(shè)_500m3的雨洪調(diào)蓄池。在城市中廣泛利用公共場所,甚至住宅院落、地下室、地下隧洞等一切可利用的空間調(diào)蓄雨洪,止城市內(nèi)澇災(zāi)害。具體措施包括:降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程,一般使其較地面低0.5 }-1.Om,在遭遇較大降雨時可蓄滯雨洪;在停車場、廣場鋪設(shè)透水路面或碎石路面,并建設(shè)滲水井,加速雨水滲流;在運(yùn)動場下修建大型地下水庫,并利用高層建筑的地下室作為水庫調(diào)蓄雨洪;在東京、大阪等特大城市建設(shè)地下河,直徑10余米,長度數(shù)十公里,將低洼地區(qū)雨水導(dǎo)入地下河,排入海中;為防止上游雨洪涌入市區(qū),在城市上游側(cè)修建分洪水路,將水直接導(dǎo)至下游,在城市河道狹窄處修筑旁通水道;在低洼處建設(shè)大型泵站排水,排水量可達(dá)200-300m3/s。
日本東京擁有全世界最知名的排水系統(tǒng)。東京下水道系統(tǒng)以合流制管道系統(tǒng)(污水和雨水采用同一管道排放)為主,包括管渠、抽水泵站和污水處理場。其污水管,雨水管和合流管的總長度超過1.5萬公里,用于管道清掃和維護(hù)管理的檢查井超過47萬個,平均每33米就有一個。
德國
為提高城市排澇能力,近年來,德國開始推廣新型雨水處理系統(tǒng)一一“洼地一滲渠系統(tǒng)”。該系統(tǒng)包括各個就地設(shè)置的洼地、滲渠等組成的設(shè)施,這些設(shè)施與帶有孔洞的排水管道連接,形成一個分散的雨水處理系統(tǒng)。通過雨水在低洼草地中短期儲存和在滲渠中的長期儲存,保證盡可能多的雨水得以下滲。該系統(tǒng)代表了“徑流零增長”的排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)新理念,其目標(biāo)是使城市范圍內(nèi)的水量平衡盡量接近城市化之前的降雨徑流狀況。系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)在于不僅大大減少了因城市化而增加的雨洪暴雨徑流,延緩了雨洪匯流時間,對防災(zāi)減災(zāi)起到了重要的作用,同時由于及時補(bǔ)充了地下水,可以防止地面沉降,從而使城市水文生態(tài)系統(tǒng)形成良性循環(huán)。
從降雨徑流傳輸與貯存技術(shù)來看,德國傳輸徑流主要有地下管道和地表明溝兩種形式,其中地下雨水管線不僅要考慮雨水傳輸,同時還要考慮儲存雨水和減緩洪峰的功能;地表明溝則既考慮了雨水傳輸?shù)墓δ?,也考慮了對構(gòu)造城市景觀的作用,通常是將其模擬為蜿蜒曲折的天然河道。降雨徑流的貯存形式,家庭中一般采用預(yù)制混凝土或塑料蓄水池;居民區(qū)一般采用人工湖或構(gòu)造水景觀,或者通過綠地、花園或人工濕地增加雨水入滲。總之,德國將雨水的傳輸儲存與城市景觀建設(shè)和環(huán)境改善融為一體,既有效地利用了雨水資源、減輕了水處理廠對雨水處理的壓力,又有效地改善了城市景觀。
德國漢堡建有有容量很大的地下調(diào)蓄庫,洪水期可以發(fā)揮很強(qiáng)的調(diào)度水量作用,大規(guī)模蓄水,既保證汛期排水通暢,又實(shí)現(xiàn)了雨水的合理利用。
在柏林,由于廣泛推行城市集雨措施,不僅提高了城市的防澇能力,而且實(shí)現(xiàn)了對雨水的最大收集利用。此外,德國還通過不斷提高城市綠化率來減少雨水徑流。在立法保障方面,德國立法規(guī)定在新建小區(qū)之前,無論是工業(yè)、商用還是居民區(qū),均要設(shè)計(jì)雨洪利用設(shè)施,否則政府將征收雨洪排放設(shè)施費(fèi)和雨洪排放費(fèi)。
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