截至7月上旬，從新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處獲悉，全疆已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)的49座城鎮(zhèn)污水處理廠幾乎無一家盈利，慘淡的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀使污水達(dá)標(biāo)排放成為愈發(fā)難以完成的任務(wù)，一些污水處理廠甚至存在超標(biāo)排放的問題。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，新疆污水處理廠之所以呈現(xiàn)一片經(jīng)營(yíng)慘淡之景，與其規(guī)模化的發(fā)展模式密切相關(guān)，超前建設(shè)率的不合理是目前新疆污水處理廠的普遍病痛。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)動(dòng)下，新疆規(guī)模工業(yè)化逐步回升，中央一攬子政策加快了新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，作為政府的整體部署，相當(dāng)一部分市政建設(shè)工程要考慮到未來城市的發(fā)展規(guī)模，因此當(dāng)前污水處理廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行是一種超前建設(shè)工程普遍存在的問題。
侯宇軒指出，超前建設(shè)所引發(fā)的是政府與民眾間的博弈，而這場(chǎng)博弈的中間者污水處理廠如何把握平衡也是一個(gè)較為棘手的問題。新疆的污水產(chǎn)業(yè)處于剛剛起步的階段，如果沒有政府的大力財(cái)政支持，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)的運(yùn)作混亂，大量違規(guī)現(xiàn)象冒出水面，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成不可忽視的影響。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，投資回報(bào)率存在一定的空洞，資金鏈的缺口也是產(chǎn)業(yè)目前亟待解決的問題。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，污水處理負(fù)荷率100%時(shí)運(yùn)行成本在7毛至8毛，而負(fù)荷率30%以下，運(yùn)行成本可能達(dá)到兩塊。調(diào)查中的大部分污水處理廠負(fù)荷率在30%左右，處理高峰負(fù)荷也難以超過70%，整體運(yùn)行狀況令人堪憂。
中投顧問總監(jiān)張硯霖指出，對(duì)于新疆剛剛起步的污水處理業(yè)，政府應(yīng)予以恰當(dāng)?shù)拇胧┙o予扶持。以前這種市政建設(shè)一直是政府主導(dǎo)，現(xiàn)在走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)路線，但是我們所謂的市場(chǎng)并不是只要政府撒手不管，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中了，讓其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中成長(zhǎng)。相反，正因?yàn)槲鬯幚懋a(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)相對(duì)陌生的市場(chǎng)環(huán)境，政府更應(yīng)把握好力度，保證其穩(wěn)定健康的發(fā)展。
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