今年是我國“十一五”規(guī)劃的收官之年，但目前看來我國環(huán)境污染仍未得到遏制，重大污染事件頻發(fā)，我國已進入環(huán)境污染事故頻發(fā)期，2008年環(huán)保部處理的全國突發(fā)環(huán)境事件上升22.7%（2008中國環(huán)境公報）。環(huán)境形勢依然嚴峻，嚴重威脅民生安全，在水環(huán)境方面地表水污染范圍已由支流向干流、下游向上游、區(qū)域向流域、地表向地下蔓延，50%城市地下水受污染，飲用水安全存在嚴重隱患。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)雛形 戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展
環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅為環(huán)境污染治理提供必要的技術與裝備基礎，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐；2008年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7900億元，在GDP中的比重僅占1.3%，遠遠低于德國的8%，甚至低于國際平均的4%；據(jù)最新預測，2020年全球環(huán)境技術產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重有望達到16%；我國已經(jīng)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。預計到2020年，我國GDP總量將達到68萬億元，人均GDP將超過5600美元，城市化率將達到58%，人口總量超過14億，能源消耗近40億噸標準煤，因此我國未來將面臨更大的環(huán)境壓力。
環(huán)境技術需求巨大 部署“十二五”期間環(huán)境技術規(guī)劃
從“十五”開始環(huán)境技術列入863計劃中，“十一五”環(huán)境領域有兩個重大項目，分別是環(huán)境污染突發(fā)事件應急技術和典型城市群的大氣復合污染控制技術，以及30幾個重點項目和一大批的專題課題，所涉及經(jīng)費接近13個億。以目前趨勢來看，“十二五”期間國家仍會加大環(huán)境資源保護領域的科研投入。面對“十二五”期間對于環(huán)境技術的迫切需求，將會對先進的環(huán)境監(jiān)測技術、環(huán)境污染事件應急技術、區(qū)域清潔空氣關鍵技術、污染土壤/場修復技術、化學品風險控制技術五項技術開展重點工作。對于環(huán)境監(jiān)測技術，意在針對常規(guī)污染物、優(yōu)先污染物，研發(fā)環(huán)境監(jiān)測核心設備，組建環(huán)境監(jiān)測技術創(chuàng)新聯(lián)盟，提升我國環(huán)境監(jiān)測儀器和設備的研制水平；建立環(huán)境監(jiān)測技術方法體系、環(huán)境質(zhì)量評價技術方法體系和支撐國家節(jié)能減排的監(jiān)測技術平臺。對于環(huán)境污染事件應急技術，針對可能導致水、大氣、土壤等嚴重污染，并對生態(tài)系統(tǒng)及人體健康產(chǎn)生嚴重影響的累積性和突發(fā)性環(huán)境污染事件，基于環(huán)境污染事件的全過程解析，著重研究以“預測預防—預報預警—典型預案”為主線的環(huán)境風險控制前端技術，形成及技術、設備、模型、方法、規(guī)范、指南、數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)于一體的環(huán)境污染事件應急技術體系，為有效防范和應急環(huán)境污染事件提供系統(tǒng)方案，保障我國生態(tài)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
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