提到節(jié)約水資源，我們的關(guān)注多集中在消費(fèi)環(huán)節(jié)。然而，8月23日合肥市對(duì)居民用水價(jià)格調(diào)整進(jìn)行聽(tīng)證，供水單位及物價(jià)部門(mén)提供的成本報(bào)告卻讓人們猛然發(fā)覺(jué)，原來(lái)在生產(chǎn)領(lǐng)域的揮霍和粗放經(jīng)營(yíng)，同樣可以造成巨大浪費(fèi)，由此產(chǎn)生的“不合理成本”卻需全體消費(fèi)者為之買(mǎi)單。
比如供水單位稱，2007至2009年，產(chǎn)銷 差率 分別 為11.96% 、12.54% 、15.13%。該指標(biāo)反映的是供水企業(yè)基礎(chǔ)管理和制度設(shè)置情況。建設(shè)部城市建設(shè)司在文件中明確說(shuō)明產(chǎn)銷率差“反射出企業(yè)的管理水平，市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也間接反映對(duì)水資源的利用效率。 ”為何指標(biāo)逐年上升？供水單位是否應(yīng)當(dāng)反思內(nèi)部管理不當(dāng)造成的不合理成本上漲？
同樣，2007至2009年漏損率分別為11.55%、12.15%、13.78%。這樣的漏損率雖然低于全國(guó)平均水平，卻呈逐年上升趨勢(shì)，表明在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上還存在相當(dāng)大的管理疏漏。事實(shí)上，究竟多大的漏損率屬合理范疇國(guó)家或我省均無(wú)界定，這也讓經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有約束。因此，有必要確定一個(gè)合理的漏損率，并且作為硬性指標(biāo)寫(xiě)進(jìn)法規(guī)，既有利于推進(jìn)節(jié)能，也可以明確由此產(chǎn)生的成本合理與否。
再如內(nèi)部成本控制問(wèn)題。人們希望公布2009年供水部門(mén)高管年收入，職工年平均收入和抄表員收入。但供水集團(tuán)卻表示高管的工資要問(wèn)國(guó)資委，也拒絕公布職工收入。這些都是水價(jià)成本的構(gòu)成部分，隱藏不報(bào)，消費(fèi)者何以清楚其合理性？
從固定資產(chǎn)投資看，從2005年至今，供水單位基建投資和維護(hù)的投入分別增長(zhǎng)了3倍和2倍，但供水量增幅只有6%。而從2005年到2009年，由大規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐傻纳a(chǎn)成本提高每噸就達(dá)0.12元，同期電和人力成本分別只有0.029元和0.017元。公共設(shè)施投資具有一定前瞻性是必須的，但過(guò)度擴(kuò)張?jiān)斐傻牟缓侠沓杀驹跄苋坑上M(fèi)者負(fù)擔(dān)？
其實(shí)，這樣的問(wèn)題幾乎存在于所有壟斷的公共行業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)肆意揮霍資源，內(nèi)部管理漏洞百出，導(dǎo)致成本異常膨脹。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)理應(yīng)以聽(tīng)證為契機(jī)，詳細(xì)公布各項(xiàng)生產(chǎn)成本，警惕各種隱蔽的“不合理成本”推高公共產(chǎn)品定價(jià)，讓價(jià)格變動(dòng)真正成為彌補(bǔ)合理成本、推動(dòng)能源節(jié)約、改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的杠桿。
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