日前，我國《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》發(fā)布。根據(jù)該辦法，城鎮(zhèn)污水處理工作將一年一考核，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將于每年5月前對上一年度全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核。
而記者了解到，2008年以來，我省投資約6000萬元，在荊州建成了16座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，目前這16家污水處理廠卻沒有一家正常運(yùn)行——有的只進(jìn)行了一個(gè)月的試運(yùn)行，更多的則是自建成以來，從未開過設(shè)備。
“魚米之鄉(xiāng)”治污刻不容緩
在江漢平原腹地的四湖流域，每一個(gè)集鎮(zhèn)，都至少有一到兩條排污溝，各類溝渠更是不下千條?？v橫的溝渠成就了“魚米之鄉(xiāng)”的美名，但也默默地承接著生活、工業(yè)、養(yǎng)殖等各類污水。
資料顯示，隨著人口的增長，及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，四湖流域的水污染日益加劇。
荊州市環(huán)保局的資料稱，長湖荊州水域水質(zhì)為五類、洪湖水質(zhì)為四類，而各溝渠的水質(zhì)更差，多為劣五類甚至更差，污染負(fù)荷早已超過環(huán)境承受能力，湖水早已失去了自凈功能。
巨資建起污水處理廠
2008年初，我省決定投資在荊州建設(shè)污水處理設(shè)施。其中，包括建立10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，共投資4131萬。
這些污水處理廠分布在洪湖、監(jiān)利、江陵、沙市四個(gè)縣市區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要處理集鎮(zhèn)的生活及部分工業(yè)污水。此后不久，該市又有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入建設(shè)。
去年以來，這些項(xiàng)目均已建成。至目前，荊州已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠有16個(gè)，總投資約6000萬元；正在建設(shè)的有9個(gè)，總投資約2000萬元。
污水處理廠長滿雜草
監(jiān)利縣福田寺污水處理廠位于該鎮(zhèn)財(cái)政所院內(nèi)，3日下午，記者來到這里，廠內(nèi)空無一人，設(shè)備廠房的門虛掩著，瘋長的蒿草幾乎要將半露在外面的污水處理池掩蓋。“去年都建好了，但一次都沒用過。”財(cái)政所一名工作人員稱。
沒有運(yùn)行的污水處理廠不止一家。本月上旬，記者連續(xù)走訪岑河、新溝、福田寺、瞿家灣等多個(gè)污水處理廠，所到之處，沒有看到一家正在運(yùn)行。“實(shí)際上，荊州沒有一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行。”荊州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)他們摸底，只有4家污水處理廠試運(yùn)行過，其它的建成以后連試運(yùn)行也沒有。
沒有正常運(yùn)行的原因，說到底是資金問題。
荊州市建委實(shí)地調(diào)查后預(yù)算，如果建立完整的管網(wǎng)，每個(gè)鎮(zhèn)需200萬至500萬元，而維持廠里的正常運(yùn)行，每千噸每年需要10萬元。比如，新溝鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)能力為每天4000噸，每年運(yùn)行費(fèi)用需要40多萬。
據(jù)稱，如果全部建成管網(wǎng)，還需投資四五千萬元。荊州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在荊州市拿不出這筆錢，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是無力建設(shè)管網(wǎng)和支付運(yùn)行費(fèi)用。
市場化運(yùn)作障礙多多
荊州市的城市污水處理廠目前均已納入市場化運(yùn)作，通過收取排污費(fèi)，維持污水處理廠正常運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠能否也借鑒這種模式？
沙市區(qū)岑河污水處理廠是目前首家嘗試社會(huì)運(yùn)作污水處理廠。今年初，鎮(zhèn)政府將污水處理廠委托給鎮(zhèn)自來水廠管理，并通過物價(jià)部門審核，開始征收排污費(fèi)。“我們申報(bào)的是每噸自來水收0.6元排污費(fèi)，最后只批了0.4元。”岑河鎮(zhèn)自來水廠負(fù)責(zé)人陳繼堂介紹，目前，他們每月排污費(fèi)大約可收2萬元，但每月污水處理廠正常運(yùn)行的費(fèi)用需要6萬元。
根據(jù)預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每噸污水的處理費(fèi)用需1.2元至1.5元。據(jù)介紹，荊州不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來水價(jià)已達(dá)每噸1.5元至2元，如果再收取1元多的排污費(fèi)，群眾將無力負(fù)擔(dān)。“望通過政府補(bǔ)貼和收取排污費(fèi)兩個(gè)途徑，來解決污水處理廠的運(yùn)行費(fèi)用。”陳繼堂建議。
建成的閑置著，后面的還在建
“一邊是黑乎乎的污水在肆意流淌，一邊是數(shù)千萬元的凈水設(shè)備閑置不用。我們看著心疼啊。”新溝污水處理廠廠長張私作說，污水處理廠都建在污水溝邊，閑置的機(jī)器老化速度更快。“四湖治污刻不容緩，尋求保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的模式，更是刻不容緩。”荊州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們希望污水處理廠的困境能引起重視，多方解決難題，保證順利運(yùn)行。“否則，正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的污水處理廠，建成后必將再次陷入無法正常運(yùn)行的尷尬。”
記者了解到，目前，荊州市在建的有9座污水處理廠，規(guī)劃建設(shè)的還有14座，它們的總投資超過5億元。
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