節(jié)能環(huán)保產業(yè)將迎來黃金五年。發(fā)改委會同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基本編制完成,近期將上報國務院。節(jié)能環(huán)保已被列為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首。規(guī)劃把高效節(jié)能技術和裝備、高效節(jié)能產品、節(jié)能服務產業(yè)、先進環(huán)保技術和裝備、環(huán)保產品與環(huán)保服務六大領域列為重點支持對象,在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。
環(huán)保企業(yè)有望獲稅收優(yōu)惠
2010年9月,國務院確定七大戰(zhàn)略新興產業(yè),其中節(jié)能環(huán)保位于七大戰(zhàn)略產業(yè)之首。目前,由國家發(fā)改委牽頭起草的《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》三輪征求意見程序已全部結束。據悉,該規(guī)劃將從節(jié)能環(huán)保的技術、產品和服務等多方面提供發(fā)展支持。此外,七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的企業(yè)在“三免三減半”政策期滿后,有望享受所得稅率在15%的基礎上減半征收的優(yōu)惠。
北京市節(jié)能環(huán)保中心副主任鄭拴虎告訴南都記者,節(jié)能環(huán)保產業(yè)大致可分為節(jié)能產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和資源循環(huán)利用三個方面,其中環(huán)保產業(yè)約占該領域總產值的34%左右。環(huán)保行業(yè)有完整的產業(yè)鏈,上游是環(huán)保設備制造,中游是環(huán)?；A設施建造,下游是環(huán)?；A設施運營。
據悉,《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》提出在節(jié)能產業(yè)方面,一是發(fā)展高效節(jié)能技術和裝備,包括鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術和裝備,重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯產集中供熱技術等;二是發(fā)展高效節(jié)能產品,包括家用和商用電器、照明產品、建材產品和汽車等,重點研發(fā)和示范具有自主智能財產權的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng),重點推廣能效等級為1、2級的高效節(jié)能產品。
推動節(jié)能服務產業(yè)亦得到重視?！兑庖姟诽岢鐾苿庸?jié)能服務公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務,以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能服務模式。
而在環(huán)保產業(yè)方面,《意見》提出發(fā)展先進環(huán)保技術和裝備,包括污水、垃圾處理,脫硫脫硝,高濃度有機廢水治理等。
“十二五”期間環(huán)保投資或翻番
“當前,政府發(fā)展新興產業(yè)、促進經濟結構轉型的態(tài)度堅決。我們認為,對環(huán)保產業(yè)而言,‘轉型’即意味著環(huán)保技術的突破、意味著環(huán)境質量的真正改善。”財富證券分析師鄒建軍告訴南都記者,他們看好污水治理的膜技術、高難度工業(yè)廢水治理,大氣污染治理的袋式除塵技術以及具有豐富行業(yè)經驗的固廢龍頭企業(yè)。
鄒建軍預計“十二五”期間中國環(huán)保投資將達3.1萬億,是“十一五”期間1.6萬億的2倍左右。在政策推動下,我國環(huán)保產業(yè)在未來一段時期仍將保持年均15%-20%的復合增長率,預計“十二五”期間環(huán)保產業(yè)產值可達2萬億元,到2020年將成為國民經濟的支柱產業(yè)。
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