城鎮(zhèn)化的深入和要素價(jià)格改革的加快將促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)世界銀行報(bào)告,中國(guó)每年污染造成的損失占到GDP的3%-8%,環(huán)境約束成為繼資源約束后又一束縛我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。“十二五”期間城鎮(zhèn)化的深入和要素價(jià)格改革會(huì)加快,中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提高,需要環(huán)保等公用事業(yè)先行,同時(shí)要素價(jià)格改革也將把環(huán)保因素納入考慮范圍,環(huán)境稅的開征是大概率事件。環(huán)保產(chǎn)業(yè)被提升至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度,通過財(cái)政支持形成合理回報(bào)率來吸引產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè),水、大氣、固廢等子領(lǐng)域的相關(guān)公司有望顯著受益。
我國(guó)將迎來“環(huán)境十年”發(fā)展期,保守測(cè)算到2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速為18%,到2020年年均增速為15%。我國(guó)環(huán)保投資從2002年起出現(xiàn)明顯加速增長(zhǎng),環(huán)保投資占GDP比重從2001年的1.01%攀升至2008年的1.49%。從時(shí)間上來看,環(huán)境庫茲涅茨曲線攀升階段主要的兩大驅(qū)動(dòng)因素(城市化、工業(yè)化)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還要持續(xù),我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程仍將持續(xù)10年以上;從海外經(jīng)驗(yàn)看,日本上世紀(jì)70年代環(huán)保投入/GDP比從0.8%攀升至3%以上歷時(shí)近10年。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)特征和環(huán)境污染情況,如假設(shè)2010-2020年我國(guó)GDP保持8%的增速,隨著各類環(huán)保支持政策的出臺(tái),2015、2020年環(huán)保投資/GDP從1.49%分別提高到2.6%、3.3%,到2015年年復(fù)合增長(zhǎng)率為18%,2016-2020年年復(fù)合增長(zhǎng)率為15%。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺(tái)將拓寬環(huán)保各子領(lǐng)域的發(fā)展空間。“十一五”規(guī)劃中把二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)兩個(gè)指標(biāo)作為控制重點(diǎn),催生了大氣脫硫產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)污水處理產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。“十二五”規(guī)劃將重點(diǎn)納入污染空氣的氮氧化物和導(dǎo)致水污染的氨氮指標(biāo)。大氣脫硝產(chǎn)業(yè)以及污水處理升級(jí)和工業(yè)污水治理將會(huì)成為最大受益領(lǐng)域。“十二五”期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持政策仍將持續(xù)并會(huì)得以深化,環(huán)境稅征收概率很大。預(yù)計(jì)將先選擇部分重點(diǎn)城市進(jìn)行試點(diǎn),江西、湖南、湖北等省都可能成為環(huán)境稅試點(diǎn),試點(diǎn)方案成熟后,將加快環(huán)境稅立法的推進(jìn)。同時(shí),我們認(rèn)為國(guó)家可以從構(gòu)建綠色貿(mào)易體系角度對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持。
聚焦環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端價(jià)值鏈。我們通過相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)來尋找環(huán)保產(chǎn)業(yè)中具備高端價(jià)值鏈的子領(lǐng)域。污水處理:中國(guó)具備規(guī)模龐大的污水處理廠,對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造具備比較優(yōu)勢(shì);中國(guó)煤化工、石油化工的發(fā)展世界規(guī)模領(lǐng)先,給該領(lǐng)域做配套工程的污水處理企業(yè)具備比較優(yōu)勢(shì)。大氣污染治理:中國(guó)具備世界最大規(guī)模的發(fā)電廠和鋼鐵廠,針對(duì)其脫硫、脫硝的企業(yè)具備比較優(yōu)勢(shì)。固廢處理:中國(guó)未來核電建設(shè)迎來大發(fā)展,核廢料處理企業(yè)具備比較優(yōu)勢(shì)。
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