工業(yè)用水,全國(guó)領(lǐng)先
作為一個(gè)嚴(yán)重缺水城市,向海洋要淡水將是青島應(yīng)對(duì)全市水資源匱乏的重要措施。海水淡化在青島并不是個(gè)新話題,在全國(guó)來(lái)說(shuō),青島的海水淡化起步也比較早。
很多去過(guò)黃島電廠的人都喝過(guò)瓶裝的海水淡化水。2002年,黃島電廠開(kāi)工建設(shè)60噸/日海水淡化試驗(yàn)裝置,并于次年成功投運(yùn)。目前,該廠擁有全國(guó)首臺(tái)3000噸/日低溫多效海水淡化設(shè)備和兩臺(tái)13000噸/日反滲透海水淡化設(shè)備,海水淡化水主要用于生產(chǎn)中的鍋爐供水。
繼黃島電廠之后,華電青島發(fā)電公司在二期擴(kuò)建兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組時(shí),設(shè)計(jì)安裝了3臺(tái)海水淡化裝置,將海水淡化處理后用作鍋爐補(bǔ)給水,海水淡化處理能力達(dá)到360噸/小時(shí)。
去年上半年,青島堿業(yè)公司投產(chǎn)2萬(wàn)噸/日海水淡化項(xiàng)目,在世界純堿行業(yè)中首家形成“純堿生產(chǎn)―海水淡化―濃海水化鹽制堿―熱電聯(lián)產(chǎn)一體化”發(fā)展模式,將海水淡化后的濃鹽水用作純堿生產(chǎn)原料,每年節(jié)約近6萬(wàn)噸工業(yè)鹽,可以基本回收海水淡化的成本,每年還可節(jié)約300萬(wàn)立方米自來(lái)水。
在工業(yè)用水領(lǐng)域,青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列,在2005年青島市被國(guó)家確定為海水淡化與綜合利用示范城市和產(chǎn)業(yè)化基地。2006年,青島實(shí)施了全國(guó)第一個(gè)城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃提出,到2010年,海水淡化能力達(dá)到20萬(wàn)立方米/日,海水淡化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元,帶動(dòng)機(jī)械制造、高分子材料、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。
目前,青島市3個(gè)海水淡化處理項(xiàng)目的海水日利用量達(dá)到200多萬(wàn)立方米。海水淡化用于工業(yè)用水的成本,已經(jīng)低于自來(lái)水進(jìn)行軟化處理后用于工業(yè)的成本,這為許多行業(yè)的發(fā)展提供了支持?！?/p>
海水淡化成本過(guò)高
雖然在工業(yè)利用方面開(kāi)花結(jié)果,但青島海水淡化的社會(huì)化應(yīng)用遠(yuǎn)未形成規(guī)?；?yīng),尤其是在具有更大市場(chǎng)空間的生活用水領(lǐng)域,進(jìn)展緩慢。
“說(shuō)到底還是成本問(wèn)題。”海諾水務(wù)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“海水淡化生產(chǎn)成本過(guò)高,大約是每立方米5-7元,遠(yuǎn)高于自來(lái)水每立方米3元的價(jià)格,沒(méi)有價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)。”目前,青島市官路水庫(kù)制水成本約為3.8元/立方米,南水北調(diào)工程制水成本約為5.5元/立方米,而水電聯(lián)產(chǎn)海水淡化廠的制水成本為4.3-5.0元/立方米,獨(dú)立海水淡化廠的制水成本為6.0-6.7元/立方米,平均高于水庫(kù)和南水北調(diào)工程。
海水淡化成本價(jià)與水價(jià)倒置,正是海水淡化社會(huì)化應(yīng)用面臨的主要困境。政府在核定水價(jià)時(shí),并沒(méi)有考慮環(huán)境損失、環(huán)境成本、占地和工程設(shè)備投入等,價(jià)格并非由市場(chǎng)決定。但海水淡化的價(jià)格是完全市場(chǎng)化的,由企業(yè)來(lái)運(yùn)作。所以,最終算出來(lái)的海水淡化價(jià)格,總是比自來(lái)水甚至比遠(yuǎn)處調(diào)水高。
就目前國(guó)內(nèi)實(shí)行的水價(jià)形成機(jī)制而言,水價(jià)調(diào)整顯然難以一蹴而就,在這種情況下發(fā)展海水淡化,政府的扶持很重要。但至今國(guó)家尚沒(méi)有關(guān)于海水淡化企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策,企業(yè)發(fā)展缺少具體的政策性支持,這使企業(yè)面臨巨大的技術(shù)和資金壓力。
青島市由政府主導(dǎo)在海水淡化社會(huì)化應(yīng)用上邁出了重要一步:位于李滄區(qū)印江路2號(hào)青島百發(fā)海水淡化項(xiàng)目已經(jīng)施工,它是目前國(guó)內(nèi)最大的海水淡化工程,海水淡化產(chǎn)能設(shè)計(jì)為10萬(wàn)噸/日,預(yù)計(jì)明年建成投產(chǎn)后,可滿足50萬(wàn)人每天生活用水,占青島市區(qū)生活用水總量的15%以上,將大大補(bǔ)給城市用水。人們長(zhǎng)期以來(lái)“海水解渴”的夢(mèng)想也將成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>
產(chǎn)業(yè)化商機(jī)廣闊
有關(guān)專家預(yù)測(cè),未來(lái)20年在海水淡化方面將有近700億美元的商機(jī),產(chǎn)業(yè)化前景十分廣闊。而青島擁有極為豐富的海水資源,在解決了政策、資金等一系列問(wèn)題后,青島海水淡化產(chǎn)業(yè)化大有可為,經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源價(jià)值均不可估量。
在日前舉行的青島市“兩會(huì)”上,人大代表欒少湖建議將建設(shè)規(guī)模型海水淡化工程納入青島市“十二五”規(guī)劃中,將海水淡化產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略的高度,從而促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在他看來(lái),成本之重制約了海水淡化的發(fā)展,只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)化形式的規(guī)模型運(yùn)作才能大幅降低成本,真正使海水淡化為民所用。
中國(guó)海洋大學(xué)王海增教授對(duì)此也有同感。他認(rèn)為,青島目前海水淡化技術(shù)已經(jīng)成熟,且造價(jià)也日趨接近陸地淡水價(jià)格,這為海水淡化產(chǎn)業(yè)化提供了契機(jī)。海水解渴,還需政策加溫,尤其是需要明確海水淡化的公用事業(yè)性質(zhì),盡快從國(guó)家這個(gè)層面或地方政府出臺(tái)政策把海水淡化納入公用事業(yè),并給予配套的法規(guī)政策,從稅收、財(cái)政扶持、科研投入、水價(jià)等等角度給予優(yōu)惠,以此激發(fā)社會(huì)各方的積極參與,從而加快規(guī)模型海水淡化的建設(shè)。
資金投入缺乏也影響了海水資源利用產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。海水淡化技術(shù)具有技術(shù)復(fù)雜、可靠性要求高、規(guī)模效益明顯等特點(diǎn),需要大量的資金投入。欒少湖代表建議,在海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,可以采取政府引導(dǎo)的方式,由政府財(cái)政預(yù)算一定規(guī)模的資金作為引導(dǎo)基金,充分發(fā)揮政府資金的財(cái)政杠桿作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、外國(guó)資本獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)以及BOT、TOT等方式參與海水淡化項(xiàng)目建設(shè)和海水淡化設(shè)備生產(chǎn)。
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