5月6日下午，“十二五”滇池治理工作會(huì)在昆召開，總結(jié)“十一五”滇池污染防治工作取得的成績，討論研究“十二五”滇池流域水防治規(guī)劃，并對今年的滇池污染防治工作進(jìn)行安排部署。云南省委副書記、省長秦光榮強(qiáng)調(diào)，在“十一五”期間，滇池治理工作共推出了“六大工程”，“十二五”期間仍要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施六大工程。云南省委常委、常務(wù)副省長羅正富，省委常委、昆明市委書記仇和等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。
“滇池治理已經(jīng)看到了曙光”
“十一五”期間，滇池治理取得新的成效，明確了構(gòu)建環(huán)湖公路、環(huán)湖截污和環(huán)湖生態(tài)等重點(diǎn)滇池治理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到171.77億元，是“十五”完成投資的7.7倍，是“九五”和“十五”總投資的3.6倍。滇池治理“十一五”規(guī)劃報(bào)告中的65個(gè)項(xiàng)目都已全面開工實(shí)施，完成57項(xiàng)，在建8項(xiàng)。
秦光榮要求，今年要加快推進(jìn)在建的8個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展，確保年內(nèi)6個(gè)、力爭8個(gè)全面完工，盡快完成環(huán)湖西岸、北岸干管截污完善工程。
在外流域引水方面，掌鳩河引水供水工程、清水海補(bǔ)水工程順利完工。啟動(dòng)了牛欄江—滇池補(bǔ)水工程，該工程投資以省級為主，到去年年底已完成投資35.33億元。明年年底建成后，每年將向滇池補(bǔ)充生態(tài)用水6億立方米。
回顧“十一五”期間滇池治污走過的歷程，秦光榮說，“十一五”是滇池治污力度最大、投入最多、成效最明顯的五年。通過五年來堅(jiān)持不懈的努力，滇池治理取得重要的階段性成果，“滇池已經(jīng)從污染治理湖泊，向生態(tài)恢復(fù)湖泊轉(zhuǎn)變，我們已經(jīng)看到了滇池治理的曙光。”
“十二五”滇池水質(zhì)力爭達(dá)四類
秦光榮說，目前，“十二五”滇池流域水污染防治規(guī)劃初稿已經(jīng)基本完成，規(guī)劃特別提出了構(gòu)建滇池流域健康水循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)想，為進(jìn)一步修改完善規(guī)劃打下了很好的基礎(chǔ)。“十二五”是滇池治理的攻堅(jiān)期和關(guān)鍵期，要力爭“十二五”期間滇池治理取得實(shí)質(zhì)性突破。
根據(jù)“十二五”滇池流域水污染防治規(guī)劃提出的總體目標(biāo)，到2015年，滇池湖體總體水質(zhì)要穩(wěn)定達(dá)到V類(五類)，退出國家“三湖三河”重點(diǎn)污染治理名單，這是基本要求，也是上報(bào)國家規(guī)劃并列入考核的指標(biāo)要求。在實(shí)際工作中，要力爭使湖體總體水質(zhì)達(dá)到IV類(四類)。
各部門大力支持
云南省財(cái)政廳：“十二五”投420億元治理滇池
“十一五”期間，省財(cái)政廳共籌措安排滇池流域水污染防治資金50.54億元，占滇池流域水污染防治“十一五”規(guī)劃總投資的27.57%。其中，爭取中央財(cái)政資金23.36億元，省級財(cái)政資金27.18億元。資金重點(diǎn)用于滇池流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目、環(huán)湖截污工程及牛欄江-滇池補(bǔ)水工程項(xiàng)目建設(shè)。
《滇池流域水污染防治計(jì)劃(2011-2015》需建設(shè)87個(gè)項(xiàng)目，總投資420.14億元。需要爭取中央資金支持的項(xiàng)目59個(gè)，投資308.96億元;地方政府投入的項(xiàng)目28個(gè)，投資111.18億元。
云南省發(fā)改委：滇池治理將納入國家重點(diǎn)規(guī)劃
在即將出臺(tái)的《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)我國向西南開放橋頭堡的若干意見》中明確提出“加大以滇池為重點(diǎn)的高原湖泊流域水污染綜合防治力度，將滇池治理納入國家的區(qū)域戰(zhàn)略，把滇池治理列入國家‘十二五’重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃”。另外，《中國面向西南開放橋頭堡建設(shè)總體規(guī)劃》提出，繼續(xù)把滇池治理列入國家重點(diǎn)流域水污染綜合防治重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)立滇池流域國家級高原濕地保護(hù)區(qū)，通過專欄的形式，明確滇池治理的重大項(xiàng)目、標(biāo)志性工程。
云南省林業(yè)廳：建立滇池流域林業(yè)“數(shù)據(jù)庫”
各單位要建立林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的檔案和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。環(huán)湖(湖濱)林帶及義務(wù)植樹等獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目，建立獨(dú)立的檔案和相關(guān)的數(shù)據(jù)庫;分年度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建立沼氣池花名冊。還要多方法、多渠道籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，并加大“滇池”流涇區(qū)森林保護(hù)，做好病蟲害防治，搞好林地清理。
云南省九湖辦、省環(huán)保廳：控制消除滇池藍(lán)藻暴發(fā)
滇池水體重富營養(yǎng)化，藍(lán)藻水華已形成周年性生長、季節(jié)性頻發(fā)的態(tài)勢，要加強(qiáng)滇池藍(lán)藻水華預(yù)警監(jiān)測，密切關(guān)注和分析藍(lán)藻水華形勢，加大對重點(diǎn)防范區(qū)域的除藻力度，改善水體景觀。要把控制滇池敏感區(qū)域藍(lán)藻水華作為“十二五”滇池治理的重大攻關(guān)課題，全面開展生物降藻技術(shù)、湖岸生態(tài)修復(fù)技術(shù)及湖泊生態(tài)系統(tǒng)管理技術(shù)，使滇池敏感區(qū)域藍(lán)藻水華生物量大幅度下降，水華面積逐年縮小。
秦光榮關(guān)注昆陽安置點(diǎn)：群眾滿意安置房嗎?
昨日上午，省委副書記、省長秦光榮，省委常委、常務(wù)副省長羅正富，省委常委、昆明市委書記仇和等領(lǐng)導(dǎo)，率領(lǐng)省政府滇池水污染防治專家督導(dǎo)組及省、市級有關(guān)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場調(diào)研。秦光榮一行先乘車沿途查看環(huán)湖公路、環(huán)湖截污項(xiàng)目情況，接著又前往晉寧縣，查看“四退三還一護(hù)”昆陽安置點(diǎn)及省第一女子監(jiān)獄搬遷情況。
“你們有安排群眾來看嗎?群眾對安置房滿意嗎?”在晉寧縣“四退三還一護(hù)”昆陽安置點(diǎn)調(diào)研時(shí)，秦光榮說，相關(guān)部門應(yīng)組織群眾來先看看安置房，看看群眾滿不滿意。“現(xiàn)在是按‘8度’抗震設(shè)防建房，今后像學(xué)校、商場等一些重要項(xiàng)目，抗震度要加高，可調(diào)高到9度。”
截至目前，整個(gè)滇池湖濱“四退三還一護(hù)”工作共完成退塘、退田44595畝，退房141.2萬平方米，退人23129人，開展湖濱生態(tài)建設(shè)54305畝，累計(jì)完成投資37.1億元。8家省屬及駐昆明部隊(duì)單位已完成2家單位的搬遷工作，53家市屬、縣(區(qū))屬及以下企事業(yè)單位已完成43家單位的拆遷工作，其余10家單位將于年內(nèi)完成。
仇和：不讓一滴污水入河進(jìn)湖
“當(dāng)前，滇池治理已全面進(jìn)入‘內(nèi)外并舉’的攻堅(jiān)階段，由主要處理湖外河外增量污染源，向主要處理湖內(nèi)河內(nèi)存量污染源轉(zhuǎn)變;由主要處理外源性污染，向主要處理內(nèi)源性污染轉(zhuǎn)變。”云南省委常委、市委書記仇和在“十二五”會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。
仇和說，今后，滇池治污將以削減主要入湖污染物為中心，以改善滇池湖體水質(zhì)為目標(biāo)，狠抓堵口查污、截污導(dǎo)流，構(gòu)建完善截污治污體系，加大控源截污力度，不讓一滴污水流入河道、排進(jìn)滇池。構(gòu)建完善截污治污體系，確保所有主干河道、支次溝渠外源性污染“零進(jìn)入”。對重點(diǎn)排污企業(yè)、單位進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查重處違規(guī)排放，偷排、偷放等違法行為，對違法排污的企業(yè)，列入黑名單，永久退出昆明市場。
張祖林：擬征滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)
昆明市長張祖林就滇池治理工作及其“十二五”規(guī)劃編制情況作了匯報(bào)。借鑒云南省大理、玉溪等州市收取湖泊治理資源保護(hù)費(fèi)的做法，懇請省委、省政府支持昆明市開征滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)。
張祖林說，昆明市擬對滇池流域2920平方公里范圍的五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧等6個(gè)縣區(qū)的酒店、旅社入住者，按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)，收取滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)。懇請省人大盡快頒布《云南省滇池保護(hù)條例》，在該上位法支撐的前提和基礎(chǔ)上，支持昆明市開征滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)，懇請省發(fā)改委給予支持辦理相關(guān)審批手續(xù)。
六大工程
環(huán)湖截污工程：經(jīng)過“十一五”的努力，環(huán)湖截污四個(gè)層級的截污體系已經(jīng)基本形成。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理工程：開展農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)村生活垃圾資源利用化工程。
入湖河道整治工程：目前36條主要入湖河道和支流的綜合整治都相繼啟動(dòng)，有了很好的基礎(chǔ)。
生態(tài)清淤工程：有步驟實(shí)施滇池底泥生態(tài)清淤工程，努力削減滇池內(nèi)源污染物;加大對堆積藍(lán)藻的處理力度。
滇池補(bǔ)水工程：繼續(xù)推進(jìn)牛欄江滇池補(bǔ)水工程建設(shè)步伐，力爭明年年底前補(bǔ)水滇池。
滇中引水工程：前期工作爭取在“十二五”末開工建設(shè)，努力從根本上解決昆明和滇中地區(qū)的缺水問題。
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