中新網(wǎng)6月3日電 “農村的污染排放已經(jīng)占到了全國的‘半壁江山’。”環(huán)境保護部副部長李干杰今日作出如是表述。
李干杰在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，農村環(huán)境問題很多，形勢相當嚴峻，農村環(huán)境整治任務非常繁重。主要體現(xiàn)在三個方面：一是農村環(huán)境污染很重。二是農村環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后。中國環(huán)保方面城鄉(xiāng)差距非常明顯，農村環(huán)保欠帳過多。三是農村環(huán)境管理的基礎也很薄弱，法規(guī)標準很不完善，監(jiān)管能力嚴重不足。
為整治農村突出環(huán)境問題，中國自2008年開始實施農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策。李干杰稱，“‘以獎促治’政策確實發(fā)揮了作用、取得了成效，近年來農村環(huán)境保護工作確實取得了可喜的進展。”
李干杰指出，自該政策實施以來，中央財政共計投入40億元，帶動地方社會資金投入超過80億元，共整治6600多個村莊，大概有2400萬農民直接受益，“通過這項政策確實解決了一批群眾反映比較強烈、直接關系到農民群眾健康的突出環(huán)境問題。”
李干杰表示，中央財政還將持續(xù)加大對“以獎促治”政策的資金支持力度。“實際上今年投入已經(jīng)達到了40億元，相當于前三年的總和，明年還會增加到55億元，我個人相信這些資金投入以后，我們會看到更加可喜的進展。”
李干杰說，“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期，也是農村環(huán)境保護的攻堅期，環(huán)保部門的想法就是按照“12345”的思路和方案來切實抓好落實：
——“1”即一本規(guī)劃，制定“十二五”全國農村環(huán)境保護規(guī)劃；
——“2”即“兩部法律”，在“十二五”期間力爭推動出臺畜禽污染防治條例和土壤污染防治法；
——“3”即三個下鄉(xiāng)，組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境宣教走進農村，實質上是要推動建立農村的環(huán)保機構隊伍建設，讓環(huán)境監(jiān)管延伸覆蓋到廣大農村；
——“4”即四輪驅動，要以深化“以獎促治”政策為主線，以開展農村生態(tài)示范建設的“以創(chuàng)促治”，以推進農村污染減排的“以減促治”，以實行農村環(huán)境綜合整治目標責任制的“以考促治”為抓手的四輪驅動，來協(xié)同綜合推動農村環(huán)境保護走向深入。這四個抓手里，前兩個是激勵性的，后兩個是約束性的；
——“5”即在飲水安全、污水處理、垃圾處置、土壤保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治這五個方面取得積極進展。農村環(huán)境保護“十二五”期間既有挑戰(zhàn)，也有機遇，我們還是很有信心的。
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