先是《城鎮(zhèn)污水“十二五”規(guī)劃》上報(bào)國(guó)務(wù)院，后是《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》發(fā)布，近日關(guān)于污水治理的政策性利好消息不斷。券商認(rèn)為，隨著這些政策的出臺(tái)，整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在政策的扶持下都將快速發(fā)展，投資者可以長(zhǎng)期關(guān)注并適時(shí)介入。
污泥處理、再生水投資超預(yù)期
近日中國(guó)水網(wǎng)發(fā)布消息，目前《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已經(jīng)最終完成，并上報(bào)國(guó)務(wù)院等待審批，預(yù)計(jì)2011年底前出臺(tái)。
平安證券點(diǎn)評(píng)稱：
據(jù)消息稱，在《規(guī)劃》上報(bào)稿中“十二五”末全國(guó)重點(diǎn)城市、地級(jí)城市、縣級(jí)城市、縣城、建制鎮(zhèn)的污水處理率分別達(dá)90%、85%、75%、70%、30%。從各省的污水處理“十二五”規(guī)劃看，這個(gè)目標(biāo)很有可能實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”污水處理設(shè)施及污水處理管網(wǎng)投資分別為660億元和2500億元，分別較“十一五”規(guī)劃下降18%和提升20%，均略低于此前市場(chǎng)預(yù)期。
另外，《規(guī)劃》稱2015年全國(guó)省會(huì)以上和計(jì)劃單列市、其他城市、縣及重點(diǎn)鎮(zhèn)的污泥無害化處理率將分別達(dá)70%、60%、50%，總體高于此前《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制技術(shù)指南(征求意見稿)》的全國(guó)50%的處理率規(guī)劃。從各省規(guī)劃來看，全國(guó)的規(guī)劃是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。
從投資額來看，污泥處理“十二五”投資360億元，低于此前市場(chǎng)預(yù)期，但高于我們此前預(yù)期。再生水“十二五”投資規(guī)劃280億元，高于此前市場(chǎng)和我們的預(yù)期。
平安證券發(fā)布的報(bào)告表示：考慮到污泥處理、再生水投資超預(yù)期，我們建議重點(diǎn)關(guān)注具有污水回用、工業(yè)水重復(fù)利用業(yè)務(wù)的企業(yè)和具有污泥處理業(yè)務(wù)的企業(yè)，如碧水源、中電環(huán)保、萬邦達(dá)、興蓉投資等。
對(duì)于污水處理設(shè)施投資規(guī)劃低于預(yù)期，我們的觀點(diǎn)是不必過于悲觀。因?yàn)閺膰?guó)家環(huán)保“十一五”規(guī)劃的完成情況看，不少細(xì)分行業(yè)實(shí)際投資完成額大幅超于此前規(guī)劃值。在管理層加大對(duì)環(huán)保重視程度的大背景下，預(yù)計(jì)“十二五”實(shí)際投資超預(yù)期也是大概率事件。
地下水污染防治投資巨大
10月28日，環(huán)保部、國(guó)土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，未來將安排六類項(xiàng)目，總投資共計(jì)346.6億元用于地下水污染防治。
招商證券點(diǎn)評(píng)稱：
《規(guī)劃》首次對(duì)全國(guó)地下水污染防治工作做出總體部署，是我國(guó)地下水污染防治第一部綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著地下水這一戰(zhàn)略資源的污染防治工作，正式、高層次地納入國(guó)家層面決策。
我國(guó)人均水資源貧乏且分布不均，在北方等水資源貧乏地區(qū)，主要水源均來自于地下水。隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，水位持續(xù)下降。地下水的過度開采，導(dǎo)致地下水比周邊地區(qū)明顯低，形成漏斗區(qū)，在壓力作用下，周邊的地表水進(jìn)入地下水漏斗區(qū)，隨即帶來地下水嚴(yán)重污染的問題。
一些地區(qū)城市污水、生活垃圾和工業(yè)廢棄物污液以及化肥農(nóng)藥等滲漏滲透，造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化、污染問題日益突出。此外，地下水的過度開采甚至還可能造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。
日益嚴(yán)重的地下水污染對(duì)居民飲用水安全構(gòu)成威脅，國(guó)家對(duì)地下水污染防治問題開始重視。但之前我國(guó)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系并不完善，因此，地下水污染的防治預(yù)計(jì)將是一個(gè)長(zhǎng)期逐步推進(jìn)的過程。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)地下水污染綜合防治工作預(yù)計(jì)將先從試點(diǎn)城市開始啟動(dòng)“十二五”其他城市地下水監(jiān)測(cè)工作開始啟動(dòng)“十三五”才將在全國(guó)全面鋪開。
招商證券發(fā)布的報(bào)告表示：隨著國(guó)家對(duì)地下水污染防治問題的逐步重視，地下水污染防治產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們認(rèn)為，地下水污染防治市場(chǎng)的啟動(dòng)首先將利好環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域公司，如先河環(huán)保、聚光科技，因?yàn)榈叵滤廴颈O(jiān)測(cè)體系的建立健全是污染防治的基礎(chǔ)；其次，污染防治工作將利好擁有污水深度處理技術(shù)的水處理公司，如碧水源，因?yàn)橹挥薪?jīng)過深度處理的污水才可進(jìn)行地下水回灌，改善地下水環(huán)境。
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