在3月17日于法國(guó)馬賽閉幕的第六屆世界水論壇上，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表了最新版本的世界水資源開(kāi)發(fā)報(bào)告《不穩(wěn)定及風(fēng)險(xiǎn)情況下的水資源管理》。報(bào)告中警告，前所未有的用水需求增長(zhǎng)威脅到了所有主要發(fā)展目標(biāo)；日益增長(zhǎng)的食品需求、快速城市化及氣候變化給全球供水造成越來(lái)越大的壓力。報(bào)告還在結(jié)論中指出，為了應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜的情況，必須從根本上改變管理水資源的思路。
聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事博科娃在報(bào)告前言中稱：“從需求的角度來(lái)看，淡水的使用并不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。準(zhǔn)確的信息仍然缺失，管理依舊零散不完整。在這樣的背景之下，未來(lái)變得極不確定，風(fēng)險(xiǎn)必然加大。”
聯(lián)合國(guó)水機(jī)制主席米歇爾·雅羅表示， 挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)與不確定性阻礙可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)需要整個(gè)國(guó)際社會(huì)共同作出回應(yīng)。聯(lián)合國(guó)水機(jī)制將把報(bào)告所承載的訊息帶到2012年6月里約+20高峰會(huì)議上。
據(jù)報(bào)告稱，世界上許多地方的人已經(jīng)可以獲得相對(duì)安全的飲用水——到2015年，世界發(fā)展中地區(qū)86%的人口都將可以享有這一便利條件。但目前仍有近10億人口還沒(méi)能獲得這樣的機(jī)會(huì)，而且即使在城市中，無(wú)法獲得安全飲用水的人口還在增加。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也跟不上城市人口增長(zhǎng)的腳步。今天世界上80%的廢水仍然未能得到收集和處理。
報(bào)告估計(jì)，到本世紀(jì)中葉，世界食品需求將增加70%，其中對(duì)畜牧產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步增加。食品生產(chǎn)的擴(kuò)大將令世界農(nóng)業(yè)用水需求至少增加19%，而今天農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)占到了淡水使用的70%。報(bào)告作者警告稱，如果不有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，上述用水需求只會(huì)增加得更多。
為了滿足日益增長(zhǎng)的需要，地下水資源的抽取量也在不斷升高。在過(guò)去50年中，地下水抽取量已經(jīng)增加了兩倍，形成了“無(wú)聲的革命”。有些儲(chǔ)水層的地下水是無(wú)法更新的，從那里抽取的地下水也已經(jīng)到了危險(xiǎn)的臨界低水平。許多國(guó)家，特別是非洲國(guó)家試圖通過(guò)獲取其境外的肥沃土壤解決當(dāng)前的問(wèn)題?？鐕?guó)獲取土地已經(jīng)從2009年的1500萬(wàn)到2000萬(wàn)公頃擴(kuò)大到了今天的7000萬(wàn)公頃。但在相關(guān)各國(guó)簽署的協(xié)議中，供水問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有得到明確的表述。
氣候變化將在未來(lái)若干年中對(duì)水資源產(chǎn)生更大的沖擊。在氣候變化的影響下，降雨模式、土壤濕度、冰川融化與水流都將發(fā)生變化，地下水資源也隨之發(fā)生變化。報(bào)告顯示，現(xiàn)在到2030年，氣候變化將會(huì)強(qiáng)烈影響到南亞及南部非洲的食品生產(chǎn)。到2070年，中歐及南歐也將感受到水資源壓力，受影響人口將達(dá)到4400萬(wàn)。
報(bào)告預(yù)測(cè)，上述壓力將進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際之間、國(guó)內(nèi)各地區(qū)及各部門(mén)之間的不均衡，負(fù)擔(dān)將最終落在貧窮人口身上。水資源管理由于長(zhǎng)期缺乏資金，已難以開(kāi)展所需的調(diào)整。除非水資源變成發(fā)展規(guī)劃的中心議題，否則億萬(wàn)人口，特別是在發(fā)展中國(guó)家的人口，將不得不面對(duì)生活水平的降低與機(jī)會(huì)的減少。改善水資源管理，包括私營(yíng)及公共部門(mén)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資理應(yīng)提上日程。
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