湖南省人民政府辦公廳日前發(fā)布了《〈湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案〉工作方案(2012~2015年)》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確，到“十二五”末，湘江流域內(nèi)危害群眾健康的重金屬污染突出問題要得到基本解決，涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，涉重金屬企業(yè)數(shù)量比2008年減少50%。工業(yè)污染源得到全面治理和控制，重金屬排放量比2008年減少50%。歷史遺留污染問題逐步得到解決。
加大關(guān)閉淘汰整治整合力度
《方案》規(guī)定，非法企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)由所在市和縣(市、區(qū))人民政府在2012年以前依法關(guān)閉淘汰。從準(zhǔn)入條件入手，在市和縣(市、區(qū))人民政府的主導(dǎo)下，涉重金屬企業(yè)于2013年以前完成整治整合，并向工業(yè)園區(qū)或小區(qū)集中。
通過關(guān)閉淘汰和整治整合等措施，湖南省涉重金屬企業(yè)數(shù)量將減少50%，徹底改變涉重金屬企業(yè)小、散、亂的局面。同時，通過做大做強(qiáng)企業(yè)，保障原有產(chǎn)業(yè)的延續(xù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
根據(jù)《方案》要求，湖南省政府將對尚不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)分批下達(dá)限期治理任務(wù)，確保在2013年以前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照清潔生產(chǎn)的原則，湖南省環(huán)保廳對已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)下達(dá)總量削減任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)重金屬污染物排放總量平均削減20%以上。湖南省將通過關(guān)停淘汰、整治整合、工業(yè)污染源治理等措施，實(shí)現(xiàn)重金屬污染物排放總量減少50%的目標(biāo)。
著力解決歷史遺留污染難題
如何治理湘江流域歷史遺留的重金屬污染成為一大難題?！斗桨浮访鞔_，2013年以前，要以治理歷史遺留的各類含重金屬固廢為主。2013年以后，在前期開展的試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，逐步開展土壤和河道底泥重金屬污染治理以及相關(guān)環(huán)境修復(fù)工程。
《方案》指出，重金屬污染問題在湖南省的非湘江流域同樣十分突出。隨著整治行動深入，為防止重金屬污染轉(zhuǎn)移，要依據(jù)《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，按照全省一盤棋的要求，湖南省在全省同步開展重金屬污染整治行動。
為確?！斗桨浮分刑岢龅哪繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)，湖南省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳等部門將聯(lián)合開展危險廢物環(huán)境污染專項(xiàng)整治，開展打擊非法排污等環(huán)境違法行為系列專項(xiàng)行動。開展涉重金屬上市企業(yè)環(huán)保后督察以及涉鉛、汞、銻、砷、鉻等重金屬企業(yè)和稀土加工企業(yè)污染排查與準(zhǔn)入核查。
《方案》要求，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，督促重金屬污染排放重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)相關(guān)重金屬污染因子的在線監(jiān)控設(shè)施，加大對環(huán)境違法行為的查處力度，建立污染事故預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，盡快實(shí)現(xiàn)湘江流域重金屬污染治理目標(biāo)。
建立多元化資金投入機(jī)制
《方案》指出，治理資金按照項(xiàng)目責(zé)任主體分為3類:一是由政府投資為主的項(xiàng)目，共280多億元，包括36個應(yīng)急項(xiàng)目投資87億元、131個歷史遺留污染治理項(xiàng)目投資195億元、47個科技支撐項(xiàng)目投資8億元;二是全部由政府投資的11個監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，共8億元;三是以企業(yè)為主、政府適當(dāng)支持的項(xiàng)目，共207億元，包括444個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目投資88億元和187個工業(yè)污染源控制項(xiàng)目投資119億元。
此外，按照企業(yè)和地方政府投入為主、中央適當(dāng)支持、鼓勵社會資金積極參與的原則，湖南省將建立企業(yè)、社會、政府多元化投入機(jī)制，保障項(xiàng)目資金投入。
提交關(guān)閉
