成都自來(lái)水六廠BOT模式
成都自來(lái)水六廠BOT項(xiàng)目是全國(guó)首個(gè)經(jīng)原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的城市供水基礎(chǔ)設(shè)施BOT試點(diǎn)項(xiàng)目。1999年8月11日，成都市政府與成都通用水務(wù)-丸紅供水有限公司（項(xiàng)目公司）正式簽署了《特許權(quán)協(xié)議》，特許期18年，“成都通用水務(wù)-丸紅供水有限公司”作為項(xiàng)目業(yè)主在特許期內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，特許期結(jié)束后，水廠將無(wú)償移交給成都市政府，經(jīng)營(yíng)所得作為建設(shè)投資的收益。該項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，供水量占到全市用水總量的1/3左右。項(xiàng)目總投資額為1.065億美元（約合8.8億元人民幣），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模含80萬(wàn)噸/日的取水工程、40萬(wàn)立方米/日凈水廠工程等。在項(xiàng)目總投資中，資本金的30%約3200萬(wàn)美元由項(xiàng)目公司的股東方直接投入，其中法國(guó)通用水務(wù)集團(tuán)占60%，日本丸紅株式會(huì)社占40%；其余70%的投資則由項(xiàng)目公司通過(guò)對(duì)外貸款方式解決。
合肥王小郢污水處理廠TOT模式
2004年7月7日，安徽合肥王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目正式簽約。世界第七大水務(wù)集團(tuán)——德國(guó)柏林水務(wù)國(guó)際有限公司和東華工程科技股份有限公司聯(lián)合體，以4.8億元贏得王小郢污水處理廠23年經(jīng)營(yíng)權(quán)。王小郢污水處理廠是安徽省最大的污水處理廠，由合肥市利用澳大利亞政府貸款、亞行貸款和國(guó)債資金建設(shè)，采用了帶除磷脫氮的活性污泥法工藝，日處理能力30萬(wàn)噸，為約100萬(wàn)居民提供污水處理服務(wù)。運(yùn)行一年后，由監(jiān)管部門(mén)監(jiān)測(cè)的出水水質(zhì)數(shù)據(jù)表明，所有指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于合同規(guī)定的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
杭州蕭山東片污水處理廠BT模式
杭州蕭山東片大型污水處理廠總設(shè)計(jì)規(guī)模100萬(wàn)噸/日，1期項(xiàng)目采用BT方式，由上海大眾公用事業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（占90%）和杭州蕭山污水處理有限公司（占10%）共同投資，由杭州蕭山錢(qián)塘污水處理有限公司負(fù)責(zé)工程建設(shè)。建設(shè)期為兩年，投資回報(bào)期為25年。在其1期工程6.3億元的總投資中，30%由組成項(xiàng)目公司的股東出資作為注冊(cè)資本，上海大眾公用事業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司和蕭山污水處理有限公司按占有股份比例分別出資，其余70%部分主要通過(guò)銀行長(zhǎng)期借款籌集解決。
天津市濱海新區(qū)漢沽營(yíng)城污水處理廠DBO模式
DBO（Design-Build-Operate）是指承包商設(shè)計(jì)并建設(shè)一個(gè)公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該設(shè)施，滿足在工程使用期間公共部門(mén)的運(yùn)作要求。承包商負(fù)責(zé)設(shè)施的維修保養(yǎng)以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過(guò)其使用期的資產(chǎn)，在該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交回公共部門(mén)。
DBO是一種共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的方式，在某種形式上和傳統(tǒng)的EPC模式較為相似。在DBO模式下，國(guó)有、民營(yíng)乃至國(guó)際的社會(huì)投資主體都可以參與到市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲得不是政府授予，而是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得的，這是和以往運(yùn)營(yíng)方式最大的區(qū)別。
2008年1月30日，中國(guó)內(nèi)地首家實(shí)行DBO模式招標(biāo)的項(xiàng)目——天津市濱海新區(qū)漢沽營(yíng)城污水處理廠項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目由創(chuàng)業(yè)環(huán)保公司中標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)日處理10萬(wàn)噸污水處理廠1座，日生產(chǎn)5萬(wàn)噸中水廠1座以及廠外配套管網(wǎng)52公里和泵站7座，工程總投資3.61億元，資金來(lái)源于世行貸款。
蘭州水務(wù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式
股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指政府將國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的水務(wù)企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)/股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)機(jī)構(gòu)，在水務(wù)企業(yè)建立和形成多元投資和有效公司治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)政府授予新合資公司特許權(quán)，許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)特定業(yè)務(wù)。
股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式適合于包含制水、輸配、銷(xiāo)售在內(nèi)的全系統(tǒng)水務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略投資人引進(jìn)，特別是終端處理設(shè)施與管道網(wǎng)絡(luò)合并運(yùn)作的改制引資項(xiàng)目。
2007年1月，蘭州市政府將蘭州供水集團(tuán)45%股權(quán)及污水處理項(xiàng)目，以17.1億元的高溢價(jià)轉(zhuǎn)讓給威立雅水務(wù)集團(tuán)，期限為30年。引入外資后，蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)注冊(cè)資本約10.9億元，其中蘭州市國(guó)資委占55%，威立雅占45%。目前，日供水約60萬(wàn)方/日，供水設(shè)計(jì)能力138萬(wàn)方/日。
國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家水務(wù)市場(chǎng)化
改革案例－英國(guó)：完全私營(yíng)模式
在這種運(yùn)營(yíng)體制下，由私人企業(yè)提供水務(wù)公共服務(wù)的全過(guò)程，包括水務(wù)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。英國(guó)按流域成立了10大水務(wù)公司，并以《水法》為依據(jù)將水務(wù)運(yùn)營(yíng)的權(quán)利和義務(wù)完全轉(zhuǎn)移給水務(wù)公司，政府完全退出，不加干預(yù)，但保留在一定期限后終止水務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)限的權(quán)力。這種模式由于過(guò)于注重私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)最大化，忽視公共利益而遭到公眾質(zhì)疑。但在獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)——水務(wù)辦公室（Office of Water Service，OFWAT) 強(qiáng)有力的監(jiān)管下，英國(guó)水務(wù)行業(yè)的總體績(jī)效明顯改善，飲用水質(zhì)量提高，2005年水務(wù)公司的供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高達(dá)99.96%，污水處理達(dá)標(biāo)率提高到98.6%，環(huán)境質(zhì)量不斷提高。
荷蘭：完全公營(yíng)模式
荷蘭水務(wù)運(yùn)營(yíng)主體為公有水務(wù)公司，水務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者是地方政府，少數(shù)情況下歸屬于代表中央政府的機(jī)構(gòu)。這種公營(yíng)體制實(shí)行政企分開(kāi)，公有水務(wù)公司實(shí)行完全的公司化運(yùn)作。另外，荷蘭建立了強(qiáng)有力的監(jiān)管體系，確保公有的專(zhuān)營(yíng)水務(wù)公司每年都達(dá)到預(yù)期的效率目標(biāo)。通過(guò)促進(jìn)水務(wù)企業(yè)重組兼并，提高專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，并通過(guò)建立自愿參加型的標(biāo)桿管理體系，不斷提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平，1997-2006年效率提高了23%。這種運(yùn)營(yíng)體制對(duì)財(cái)政支出和公有水務(wù)公司的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平要求較高。
法國(guó)：私營(yíng)（采用特許經(jīng)營(yíng)）為主的混合模式
在這種運(yùn)營(yíng)體制下，私營(yíng)水務(wù)企業(yè)與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同，獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)，其特許經(jīng)營(yíng)的水務(wù)服務(wù)主要由威立雅（Veolia）、蘇伊士（Suez）和掃爾（Saur）3大水務(wù)公司承擔(dān)，但水務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于政府。到2005年，法國(guó)污水處理服務(wù)的65%為公營(yíng)，35%為私營(yíng)；供水服務(wù)中75%為私營(yíng)，25%為公營(yíng)。私營(yíng)水務(wù)公司在技術(shù)、資金、管理效率方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得法國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2005年所有人口超過(guò)2000人的市（鎮(zhèn)）全部擁有污水處理廠，污水處理率達(dá)到95%以上。
美國(guó)：公營(yíng)為主的混合模式
在美國(guó)，80%以上的水務(wù)系統(tǒng)是公有的，公有水務(wù)企業(yè)按所在區(qū)域接受某種形式的地方監(jiān)管，而私有水務(wù)企業(yè)則受各州公用事業(yè)委員會(huì)監(jiān)管。美國(guó)聯(lián)邦立法明確規(guī)定聯(lián)邦政府在飲用水安全和水污染治理方面的廣泛責(zé)任，但在美國(guó)水權(quán)體系中，水資源屬各州所有，加上近年來(lái)聯(lián)邦財(cái)政困難，所以水務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管基本以州為主，并將公有和私有水務(wù)公司分開(kāi)監(jiān)管。在這種運(yùn)營(yíng)體制中，公有水務(wù)公司通過(guò)發(fā)行債券來(lái)籌集資金，如市政債券、以州飲用水周轉(zhuǎn)基金或者州清潔水周轉(zhuǎn)基金為支撐發(fā)行的債券等，私有水務(wù)公司通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行融資，但必須受政府固定投資收益率約束和相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。（資料來(lái)源：《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年第15期，鄭麗麗，蘇時(shí)鵬，黃森慰，“國(guó)際水務(wù)公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管體制比較分析及啟示——以英國(guó)、荷蘭、法國(guó)和美國(guó)為例”）
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