“引漢濟渭工程雖然進行了開工動員大會,但實際只是進行了一些隧道的試驗性工程,并未全面開工,環(huán)保部對我們的處罰我們虛心接受,確實有一些不合程序的地方,但整個工程不會因此受影響。”陜西省水利廳引漢濟渭辦的工作人員1月9日向本報記者表示。
此番表態(tài)針對的是1月5日的一紙?zhí)幜P書——《行政處罰決定書(陜西省引漢濟渭工程違反環(huán)評制度案)》
該處罰書稱,“經調查核實,你單位(指陜西省引漢濟渭工程協調領導小組辦公室)陜西省引漢濟渭工程報批的環(huán)境影響評價文件未經批準,于2009年8月擅自開工建設。”
因此,環(huán)保部決定責令陜西省引漢濟渭工程停止建設,罰款二十萬元。并要求陜西省引漢濟渭工程協調辦應于接到本決定書之日起對陜西省引漢濟渭工程停止建設。在通過環(huán)保部環(huán)評批復之前,不得擅自恢復建設。
主體工程年內開工
去年12月8日,由水利部長陳雷、時任陜西省委書記趙樂際、省長趙正永參加的引漢濟渭工程動員大會在漢中舉行。
然而,動員大會之后,工程并沒有全面開工。
陜西省引漢濟渭辦主任助理張克強稱,目前引漢濟渭工程的程序尚未走完,“一個大型項目的正常流程是先向發(fā)改委報請、然后是提交項目建議書,建議書通過后進行預可行性研究,完了提交可行性研究報告,這一報告需要經過發(fā)改委底下的中國國際工程咨詢公司評估,評估通過之后,進行初步設計工作,然后才是正式開工。引漢濟渭目前尚處于可研報告評估階段。”
張克強稱,可研報告的大部分內容已經得到了評估認可,但還有兩三個環(huán)節(jié),尤其是環(huán)境影響評價部分,目前還跟有關部門要求的有一定距離。
“工程2013年正式開工應該不成問題。”張表示。
陜西省內的“南水北調”
漢水日夜東南流,流到丹江口往北走。按照國務院南水北調辦的規(guī)劃,2014年,丹江口水庫的水將通過南水北調中線工程自河南、河北引到京津地區(qū)。
漢江源頭位于陜西南部,陜西省對漢江水也是覬覦已久,陜西省內關中、陜北地區(qū)的水資源極度缺少,從漢江引水到關中地區(qū)的渭河流域成為解決陜西水危機的頭等大事,此即引漢濟渭工程的由來。
引漢濟渭工程地跨黃河、長江兩大流域,穿越秦嶺屏障,主要由黃金峽水利樞紐、秦嶺輸水隧洞和三河口水利樞紐等三大部分組成,工程總調水規(guī)模15億立方米。采取一次建設、分期配水,其中一期(2020年)調水規(guī)模10億立方米,最終(2030年)調水規(guī)模為15億立方米。工程直接供水范圍為西安、寶雞、咸陽、渭南等沿渭大中城市,主要解決城市生活、工業(yè)生產用水問題。
陜西省進行省內跨流域調水,也是不得已而為之。關中經濟體量巨大,但缺水;陜北能源豐富,煤炭石油化工業(yè)發(fā)達,也缺水;陜南經濟不發(fā)達,不讓搞也沒有資源條件搞大的工業(yè)項目,但水資源卻出奇豐富,這種能源資源、經濟發(fā)展程度與水資源分布之間的極端不匹配使得陜西不得不搞調水工程。
目前陜西除了引漢濟渭工程之外,尚有治理渭河、引黃河水入陜北榆林、延安地區(qū)的“十大工程”要在“十二五”期間動工,屆時,陜西的水資源匱乏和分布不均問題或將得到基本解決。
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