近日，中國水務(wù)投資有限公司董事長王文珂提出“水價要上漲十倍”，言論一出即引發(fā)熱議。有網(wǎng)友稱“直接提價是腦袋進(jìn)水”，反對調(diào)價，也有網(wǎng)友認(rèn)為提價可以保護(hù)水源提高節(jié)水意識，表示支持。水價該不該調(diào)，該如何調(diào)？清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤近日在接受媒體采訪時表示，現(xiàn)有的水價收費(fèi)體系存在不合理之處。
“如果水質(zhì)提升可接受漲價”
●穆峰(原品牌中國發(fā)展研究中心副主任)：
我認(rèn)同水價上漲。原因有兩個，一個是提升水價有利于節(jié)約用水，第二個方面有利于水質(zhì)的提升。雖然價格上去了，但是水質(zhì)如果相應(yīng)提升，可以達(dá)到純凈水的水質(zhì)，對大家來說，實(shí)際上相當(dāng)于成本還是降低了一點(diǎn)，因?yàn)槿绻I一桶純凈水成本也是十來塊。水質(zhì)提升是需要成本的，付出額外的錢，所得到的水質(zhì)也可以相應(yīng)提升，那么水價漲是可以接受的。
但是執(zhí)行層面，應(yīng)該是分階段執(zhí)行，有條件的大城市先進(jìn)行嘗試，包括水質(zhì)和價格方面，另外，最好從高檔小區(qū)先嘗試。從另一個層面講，水漲價后，一定程度也能促使大家節(jié)約用水，從這個角度看，二三線城市可能不需要10倍，2-3倍就能顯現(xiàn)出來了，所以從節(jié)約用水的角度看，漲價也是一個重要因素。
“社會對供水服務(wù)有誤解”
●傅濤(清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任)：
現(xiàn)有的水價收費(fèi)體系存在不合理之處，在中國目前的水資源背景下，會造成水的浪費(fèi)和在社會經(jīng)濟(jì)中的價值被嚴(yán)重低估。依據(jù)成本定價適合于水資源沒有成為制約因素的20年前，水資源價值可以不參與定價體系。當(dāng)水資源日益稀缺，水資源價值越來越高，水資源如果簡單作為成本納入水價，就已經(jīng)呈現(xiàn)收費(fèi)倒掛。
目前水價中企業(yè)代收的費(fèi)用已經(jīng)約為50%，而且這個比例還在不斷提高。以價格名義代收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，造成社會對供水服務(wù)的嚴(yán)重誤解，嚴(yán)重缺位的水價，不僅讓水的價值被低估，而且嚴(yán)重影響了水的投資、水質(zhì)保障、管網(wǎng)改造以及流域生態(tài)的恢復(fù)。若水價提高，并不意味水務(wù)企業(yè)收入的提高，企業(yè)獲得的收入部分仍然需要依據(jù)服務(wù)水平和服務(wù)成本來確定，而多出的部分，由政府應(yīng)用于水質(zhì)的提升、資源的保護(hù)、管網(wǎng)的更新以及弱勢群體的補(bǔ)貼等方面。
“提價要考慮各階層收入”
●鄧志松(律師)：
對于水價上漲，如果是為了提高水質(zhì)，保護(hù)水環(huán)境，漲價不是不可以，但是十倍的說法有些語出驚人，上漲程度明顯過激，短時間可能會造成恐慌，對低收入階層也會造成很大影響。即使要漲，也需要一個相對平緩的過程，起碼要考慮各個階層的需求，要考慮到各個階層收入水平，畢竟水是一種必需品，每個人都離不開，但是高收入階層對價格不敏感，低收入階層對這種價格非常敏感。所以靠提升水價來“節(jié)約”，恐怕難以達(dá)到目的，只會加重低收入階層生活負(fù)擔(dān)。
根據(jù)價格法相關(guān)法規(guī)，價格調(diào)整必須有嚴(yán)格的法定程序，要有聽證會程序，參加聽證會的代表組成要盡可能廣泛，要有來自各個階層的老百姓和普通消費(fèi)者。但是聽證會對決定價格上漲還是下跌，所起的作用有多大目前沒有明確規(guī)定，這也是當(dāng)前一個缺失。
事件回顧
中國水務(wù)董事長稱漲價促節(jié)約
“水價要上漲十倍，提高到30元到40元一噸才行，我堅(jiān)決支持水價上漲。”4月12日，中國水務(wù)投資有限公司董事長王文珂在2013年第十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上如此表述。同時，他認(rèn)為，水價決定因素，不能只是發(fā)改委規(guī)定的那樣，由生產(chǎn)成本來決定，現(xiàn)在要以節(jié)約水源為目的來決定供水的價格。
昨日上午，王文珂通過新華網(wǎng)就此事做出回應(yīng)時說，“提價”之說是基于中國的水質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀，包括在很多領(lǐng)域仍然存在較為嚴(yán)重的水的浪費(fèi)現(xiàn)象，旨在呼吁公眾和社會增強(qiáng)節(jié)水意識，“并非簡單理解成水價現(xiàn)在要提高多少倍，中國水務(wù)也無任何水價調(diào)整計(jì)劃。”王文珂表示，中國是個缺水大國，當(dāng)前的價格水平尚不足以讓人有節(jié)約的意識，在現(xiàn)有國情下，通過實(shí)施階梯水價等措施有助于增強(qiáng)普通民眾特別是用水大戶參與節(jié)水的主動性。
網(wǎng)友熱議
“節(jié)約不能靠提價”
愛說傻話：中國未來的水源危機(jī)，更大程度上是來自現(xiàn)在對污染的放縱而非浪費(fèi)，階梯收費(fèi)是必須的，直接提價是腦袋進(jìn)水。
鄭立昌：節(jié)約資源要靠打擊腐敗和嚴(yán)格環(huán)境管理，而不是靠提價，基礎(chǔ)資源提價的最終結(jié)果只能是百姓受損和通貨膨脹。
張延Tracy：如果水價真上漲，那就在家里準(zhǔn)備幾口大水缸，接老天爺?shù)拿赓M(fèi)雨水。
下手要穩(wěn)?。核|(zhì)都變成什么樣了，再不漲價，提高公民意識，加大水務(wù)公司利潤，情況會越來越糟。支持漲水價，還可以限制工業(yè)用水。
自由輝co：支持水價上漲，但前提是收到的錢要用于保持水源和環(huán)保方面、山區(qū)慈善、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，要建立嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)制才行。
夢回峽江：以節(jié)水為目的提價也可以，但要引入市場機(jī)制，用戶可以在不同水務(wù)公司選擇。以節(jié)水為目的的成本定價可以有更多作為，那就是所有城市污水處理必須立法要求100%強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，將污水處理系統(tǒng)的成本統(tǒng)一計(jì)入水務(wù)公司。
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發(fā)改委：提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
今年2月，國家發(fā)改委曾發(fā)出通知，要求到2015年末大幅提高地下水水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)，其中北京、天津地區(qū)的地下水水資源費(fèi)達(dá)到每噸4元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年末，全國地表水水資源費(fèi)平均每噸提高8分錢，而地下水每噸提高2毛3。
國家發(fā)改委價格司萬勁松處長表示，地下水水資源標(biāo)準(zhǔn)提高主要是針對企業(yè)的，對居民生活影響不大。（記者 李媛）
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