番禺大石鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目爭議不斷，借助收集的得到的網(wǎng)民意見之中，結(jié)合已知事實(shí)根據(jù)一算，發(fā)覺這一項(xiàng)目背后隱藏著巨大的收益———以25年的特許經(jīng)營權(quán)計(jì)算，運(yùn)營方的收入竟接近500億元———環(huán)保爭議的背后，其實(shí)是一場利益博弈。
今年7月，廣日集團(tuán)方面宣布，廣州市政府已經(jīng)將廣州市生活垃圾的終端處理專營權(quán)授權(quán)給了廣日集團(tuán)，現(xiàn)在已在運(yùn)營的李坑一期垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，也將逐步移交給廣日集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)營。
按照目前可知數(shù)據(jù)顯示并計(jì)算，如廣日(電梯)集團(tuán)特許經(jīng)營25年的廣州垃圾發(fā)電項(xiàng)目，可獲得接近500億元的回報(bào)。
公開資料顯示，垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)收入是垃圾發(fā)電廠成本補(bǔ)償和利潤的主要來源。有消息人士稱，廣州市政府將給予廣日集團(tuán)的垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)約為每噸140元。
所謂垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，是指每處理一噸垃圾，政府就給予一定金額的補(bǔ)貼。“一般在60元到80元就有贏利空間。”一位業(yè)內(nèi)人士稱。
根據(jù)廣州市政府通報(bào)，目前廣州全市每天產(chǎn)生的生活垃圾為1.2萬噸。按照這個(gè)數(shù)據(jù)來計(jì)算，那么廣日集團(tuán)每天可獲得的垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼168萬元，全年累計(jì)超過6億元。這意味著，如果廣州市政府給予廣日集團(tuán)25年城市生活垃圾終端處理特許經(jīng)營權(quán)，以廣州垃圾數(shù)量維持在每日1.2萬噸來計(jì)算，僅垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，廣日集團(tuán)就可獲得150億元。
此外，廣日集團(tuán)還可從發(fā)電業(yè)務(wù)中獲得收入。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國家為扶持再生能源項(xiàng)目，除保證垃圾發(fā)電的電量全部收購上網(wǎng)外，每度電還補(bǔ)貼0.25元，同時(shí)免征增值稅、減免所得稅。
2000年，廣州市物價(jià)局曾批復(fù)李坑垃圾焚燒發(fā)電廠上網(wǎng)電價(jià)為0.63元/千瓦時(shí)(不含稅)，而普通電廠上網(wǎng)電價(jià)每度只有兩三毛錢。根據(jù)歷年的媒體報(bào)道計(jì)算，李坑垃圾焚燒發(fā)電廠年利潤額高達(dá)1.2億元。
上述知情人士指出，對于垃圾焚燒發(fā)電廠來說，一般僅僅依靠電價(jià)收入，就能基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。政府給予的垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，則成為企業(yè)利潤。
“更關(guān)鍵的是，由于是特許經(jīng)營，具有壟斷性質(zhì)。只要簽了合同，這個(gè)利潤就是有保障的。”該人士指出，在高額利潤的誘惑下，垃圾焚燒處理悄然成為一個(gè)熱門產(chǎn)業(yè)。
公開資料顯示，廣日集團(tuán)強(qiáng)勢進(jìn)入垃圾處理領(lǐng)域后，以工商銀行牽頭的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)為它提供了80億元貸款。
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