環(huán)境保護(hù)部曾對(duì)一起跨省非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件進(jìn)行了通報(bào)，并公開表示，以提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等證據(jù)的方式，積極支持污染受害者向人民法院提起民事訴訟，要求異地違法排污者賠償損失。
據(jù)悉，2009年12月3日和7日，浙江省東陽(yáng)市普洛得邦制藥有限公司將危險(xiǎn)廢物委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的邢丙華處置，邢丙華等5人將危險(xiǎn)廢物裝入鐵桶，傾倒在安徽省亳州市渦陽(yáng)、利辛兩縣境內(nèi)。兩縣共發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物1047桶。經(jīng)監(jiān)測(cè)，其中均含有三乙基胺、甲苯、苯酚等成分復(fù)雜的大量有毒有害污染物。
異地轉(zhuǎn)移排污是近年來(lái)凸顯的新問(wèn)題。前不久，山東省環(huán)保部門接連遇到多起污染案件。濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)翟立哲表示，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境執(zhí)法未實(shí)現(xiàn)跨省界，法律對(duì)異地偷排行為的監(jiān)管尚沒(méi)有專門的規(guī)定，如果有外省的企業(yè)到本地排污，本地環(huán)保部門不能直接進(jìn)行處置，一般要移交外省環(huán)保部門，很有可能遭遇地方保護(hù)。筆者對(duì)翟立哲的觀點(diǎn)深表贊同。同時(shí)認(rèn)為，地方保護(hù)主義不除，想消除污染物異地轉(zhuǎn)移偷排現(xiàn)象很難。
透過(guò)近來(lái)接二連三發(fā)生的污染物異地轉(zhuǎn)移偷排事件，我們不難看出某些地方扭曲的政績(jī)觀――只顧自己管轄的“一畝三分地”興旺發(fā)達(dá)，平安無(wú)事，不管其他地方“洪水滔天”。冷靜地思考，今日你污染我，明日我也會(huì)污染你；我的灰塵污染你，你的臟水污染我……任其發(fā)展，就會(huì)形成惡性循環(huán)。從利益博弈的角度來(lái)看，最終無(wú)論哪一方都逃脫不了受污染的厄運(yùn)。
筆者認(rèn)為，地方政府要增強(qiáng)大局意識(shí)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義。建立健全法制，采取切實(shí)措施堵塞監(jiān)管漏洞，努力做到防患于未然。當(dāng)務(wù)之急是完善防范機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，明確企業(yè)處理污染物的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)污染物去向也要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，將污染物的控制與領(lǐng)導(dǎo)干部的“烏紗帽”、執(zhí)法人員的“鐵飯碗”掛鉤。即使沒(méi)有發(fā)生污染事件，只要本地企業(yè)大量污染物去向不明、監(jiān)管不力，同樣應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。這樣一來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員自然會(huì)“不須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。進(jìn)而，處理污染物異地轉(zhuǎn)移偷排事件將實(shí)現(xiàn)從救火式“治標(biāo)”向防范式“治本”轉(zhuǎn)變，從末端治理向末端治理與源頭、全過(guò)程控制相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
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